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Budget de l'Ontario 2008 : Documents budgétaires
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TABLE des matières
Avant-propos
CHAPiTRe I : Un ONtario plus fort
Section A. Un Ontario plus fort : Renforcer les compétences et créer des emplois
I. Investir dans la formation et le savoir
Investissement de 1,5 milliard de dollars dans le Plan d’action pour la connexion compétences-emplois
II. Investir dans l’infrastructure pour accroître la vigueur de l’Ontario
Investissements importants dans l’infrastructure
Infrastructure électrique de l’Ontario
III. Améliorer la compétitivité de l’Ontario
Réduire les frais des entreprises
Impôt ontarien sur les entreprises
Modernisation de la règlementation
IV. Renforcer un environnement propice à l’innovation
V. Établir des partenariats clés afin de renforcer l’Ontario
Efforts d’écologisation de l’économie
Appui des possibilités pour les peuples autochtones de l’Ontario
Nouveaux investissements dans les secteurs clés de l’Ontario
Section B. Des collectivités plus fortes : Investir dans l’infrastructure municipale et les collectivités
Investir dans l’infrastructure municipale
Routes et ponts municipaux
Transports en commun et transports régionaux
Initiative d’investissement dans l’infrastructure municipale (IIIM)
Logement abordable
Réseaux d’adduction d’eau et réseaux d’égouts
Partenariats en matière de financement municipal
Investir dans l’infrastructure économique
Passage frontalier à Windsor
Bâtir des collectivités plus fortes
Une excellente qualité de vie dans les régions rurales et du Nord
Établir des partenariats avec les municipalités
Investir dans les municipalités
Réduction des taux de l’impôt scolaire applicable aux entreprises
Protéger et améliorer l’environnement naturel de l’Ontario
Section C. Un meilleur avenir pour les familles : Améliorer la qualité de vie
Aperçu
Stratégie de réduction de la pauvreté
Enfants et jeunes
Soins dentaires pour les familles à faible revenu
Programme de bonne nutrition des élèves
Centres de formation au rôle parental et de littératie pour les familles
Abordabilité accrue de l’éducation
Qualité de vie
Renforcement de l’accès de la population aux services communautaires grâce au service 211Ontario
Personnes à faible revenu
Investissements dans le logement social
Stratégie de constitution d’un patrimoine pour les personnes à faible revenu
Soutien accru en matière d’aide sociale
Salaire minimum
Amélioration des installations pour les enfants et les personnes vulnérables
Personnes âgées
Subvention aux personnes âgées propriétaires pour l’impôt foncier
Crédits d’impôt foncier et de taxe sur les ventes pour les personnes âgées de l’Ontario
Section D. Un Ontario du savoir : Favoriser l’excellence de l’éducation publique
Hauts niveaux de rendement des élèves
Littératie et numératie
Taux d’obtention du diplôme
Réduction des écarts en matière de rendement des élèves
Accroissement de la confiance dans l’éducation publique
Aider plus de personnes à poursuivre des études postsecondaires
Section E. Un Ontario en meilleure santé : Renforcer les services de santé pour l’avenir
Objectifs d’amélioration de la santé
Amélioration de l’accès aux soins de santé
Réduction des temps d’attente
Promotion de la santé et prévention des maladies
Modernisation de l’infrastructure de la santé
Détails des investissements dans le secteur de la santé
Section F. Un solide partenaire fédéral : Aider les travailleurs et les industries de l’Ontario
Aperçu
Aide aux travailleurs ontariens
L’assurance-emploi : injustice envers la population de l’Ontario
Autres mesures de soutien nécessaires pour les travailleurs ontariens
Soutien des fabricants ontariens
Appui à l’infrastructure de l’Ontario
Juste part des fonds fédéraux
Chapitre II : Perspectives Économiques et plan financier de l’Ontario
Section A. Aperçu
Section B. Résultats financiers provisoires de 2007-2008
Revenus au cours de l’exercice
Variations des revenus
Charges au cours de l’exercice
Variations des charges
Section C. Perspectives économiques de l’Ontario
Perspectives de croissance économique plus forte en Ontario
Prévisions du secteur privé concernant la poursuite de la croissance
Conjoncture économique externe difficile
Résilience de l’Ontario face aux défis que pose l’économie mondiale
La croissance devrait reprendre aux États-Unis pendant la seconde moitié de 2008
Les prix du pétrole devraient demeurer élevés
Quasi-parité des dollars canadien et américain
Les exportations de l’Ontario devront surmonter des difficultés à court terme
Baisse des taux d’intérêt en 2008
L’inflation devrait diminuer en 2008
Maintien d’une économie intérieure vigoureuse et résiliente
La vigueur des investissements, gage de croissance
La croissance de l’emploi se poursuivra
Les revenus et les dépenses des ménages devraient augmenter
Vigueur du marché du logement
Détails des perspectives économiques de l’Ontario
Section D. Perspectives de revenus de l’Ontario
Incertitude quant aux prévisions de revenus tirés de l’impôt sur le revenu des sociétés
Sources de l’évolution des revenus à moyen terme depuis la publication
du budget de l’Ontario de 2007
Risques éventuels pour les revenus provinciaux
Section E. Perspectives de charges à moyen terme
Détails des perspectives de charges
Risques pour les perspectives de charges
Passif éventuel
Section F. Plan financier de l’Ontario
Perspectives financières à moyen terme
Éléments clés du plan financier à moyen terme de l’Ontario
Prudence financière
Risques et perspectives financières
Section G. Responsabilité, transparence et gestion financière
Investissement des excédents imprévus de fin d’exercice
Accroître la responsabilité en matière de paiements de transfert
Efficience et économies dans la fonction publique de l’Ontario
Améliorer la transparence dans la présentation de l’information financière
Rapport préélectoral 2007
Consolidation des hôpitaux, des conseils scolaires et des collèges
Groupe de travail mixte du CCSP
Investissements dans les immobilisations corporelles
Loi de 2004 sur la transparence et la responsabilité financières
Section H. Détails des finances de l’Ontario
Soutien découlant des activités de jeu et affecté à la santé,
à la Fondation Trillium de l’Ontario et aux collectivités
Recettes tirées des loteries, des casinos de bienfaisance et des machines à sous dans les hippodromes
Profits des casinos commerciaux
Autres bénéficiaires des revenus générés par les casinos de bienfaisance
et les machines à sous dans les hippodromes
Chapitre III : SOUTIEN FISCAL AUX FAMILLES ET AUX ENTREPRISES
Aperçu
Investir dans les gens et les collectivités
Subvention aux personnes âgées propriétaires pour l’impôt foncier
Crédits d'impôt foncier et de taxe sur les ventes pour les personnes âgées de l’Ontario
Compte d’épargne libre d’impôt
Cessions de terres agricoles familiales
Exonération de la taxe de vente au détail (
TVD
) s’appliquant aux journaux
Exonération de la
TVD
s’appliquant aux frais de marketing de destinations
Exonération de la
TVD
s’appliquant aux entrées dans les théâtres de 3 200 places ou moins
Favoriser une économie novatrice
Exonération fiscale ontarienne pour la commercialisation
Crédit d'impôt à l’innovation de l’Ontario
Crédit d’impôt de l’Ontario pour les produits multimédias interactifs numériques
Réduire les coûts pour les entreprises
Élimination de l’impôt sur le capital pour les activités des secteurs de la fabrication et des ressources
Calendrier d’élimination de l’impôt sur le capital
Accélération de la déduction pour amortissement (
DPA
) au titre des investissements dans les machines et le matériel de fabrication et de transformation
Déduction pour amortissement : Autres mesures
Réduction de l’impôt scolaire applicable aux entreprises
Application progressive obligatoire des augmentations de l’évaluation foncière
Favoriser un environnement et un mode de vie sains pour les Ontariennes et Ontariens
Exonération de la
TVD
s’appliquant aux électroménagers et aux ampoules ENERGY STAR
®
Exonération de la
TVD
s’appliquant aux bicyclettes et à l’équipement de sécurité connexe
Exonération de la
TVD
s’appliquant aux thérapies de substitution de la nicotine
Alignement sur les mesures fiscales fédérales
Correspondance avec la
Loi de l’impôt sur le revenu
du Canada
Harmonisation et simplification de l’impôt sur le revenu des sociétés
Administration unique de l’impôt sur le revenu des sociétés
Acomptes provisionnels des petites entreprises
Mesures administratives
Loi sur l’évaluation foncière
Loi sur la taxe de vente au détail
Succession Duty Act
Loi de la taxe sur le tabac
Mise en oeuvre des mesures fiscales annoncées dans le document
Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario de 2007
Autres modifications de forme
CHAPITRE IV : EMPRUNTS ET GESTION DE LA DETTE
Emprunts à long terme sur les marchés publics
Dette
Rapports dette-PIB
Composition de la dette totale
Gestion de la dette
Dette arrivant à échéance
Coût de la dette
Tableaux financiers consolidés
Glossaire
Liste des tableaux
Chapitre I : Un Ontario plus fort
Tableau 1 : Projets de transports en commun de Metrolinx
Tableau 2 : Montant maximal annuel de la Prestation ontarienne pour enfants
Tableau 3 : Subvention pour l’impôt foncier
Tableau 4 : Investissements dans le secteur de la santé
Chapitre II : Perspectives économiques et plan financier de l’Ontario
Tableau 1 : Budget de 2008 – Principales données
Tableau 2 : Résultats financiers en cours d’exercice 2007-2008
Tableau 3 : Sommaire des variations des revenus au cours de l’exercice 2007-2008
Tableau 4 : Sommaire des variations des charges en cours d’exercice 2007-2008
Tableau 5 : Perspectives économiques de l’Ontario
Tableau 6 : Prévisions du secteur privé concernant la croissance du PIB réel de l’Ontario
Tableau 7 : Répercussions des changements aux principales hypothèses sur la croissance du PIB réel de l’Ontario
Tableau 8 : Perspectives d’évolution des taux d’intérêt au Canada
Tableau 9 : Économie de l’Ontario, de 2005 à 2010
Tableau 10 : Changements aux principales hypothèses économiques
Tableau 11 : Sommaire des perspectives à moyen terme
Tableau 12 : Revenus tirés de l’impôt sur le revenu des particuliers
Tableau 13 : Perspectives des revenus tirés de l’impôt sur le revenu des sociétés
Tableau 14 : Sommaire des variations des revenus à moyen terme depuis la publication du budget de 2007
Tableau 15 : Certains risques et sensibilités – Économie et revenus
Tableau 16 : Certains risques et sensibilités liés aux charges
Tableau 17 : Certains coûts de rémunération
Tableau 18 : Plan financier et perspectives à moyen terme
Tableau 19 : Plan financier et perspectives à moyen terme
Tableau 20 : Perspectives financières pour 2008-2009
Tableau 21 : Revenus
Tableau 22 : Total des charges
Tableau 23 : Autres charges
Tableau 24 : Dépenses liées à l’infrastructure 2008-2009
Tableau 25 : Principales statistiques financières et économiques établies sur dix exercices
Tableau 26 : Soutien aux services de santé, aux organismes de bienfaisance et aux programmes de traitement du jeu problématique et aux programmes connexes
Tableau 27 : Soutien au secteur agricole et aux municipalités
Chapitre III : Soutien fiscal aux familles et aux entreprises
Tableau 1 : Subvention aux personnes âgées propriétaires pour l’impôt foncier proposée –
Montants typiques de la subvention et crédits d’impôt foncier actuels
Tableau 2 : Plan accéléré de l’Ontario visant à éliminer l'impôt sur le capital
selon les initiatives proposées
Tableau 3 : Taux plafonds annuels d’imposition scolaire applicable aux entreprises
du Nord de l’Ontario
Tableau 4 : Réduction de l’impôt scolaire applicable aux entreprises du Nord de l’Ontario
Tableau 5 : Résumé des incidences du budget de 2008
Chapitre IV : Emprunts et gestion de la dette
Tableau 1 : Programme d’emprunts 2007-2008 : Province et SFIEO
Tableau 2 : Perspectives du programme d’emprunt à moyen terme : Province et SFIEO
Tableau 3 : Dette nette et déficit accumulé – Chiffres provisoires pour 2008
Tableau 4 : Échéances de la dette – Chiffres provisoires pour 2008
Tableau 5 : Perspectives à moyen terme – Dette nette et déficit accumulé
Tableau 6 : Valeur nominale du portefeuille des instruments financiers dérivés –
Chiffres provisoires pour 2008
Liste des graphiques
Chapitre I : Un Ontario plus fort
Graphique 1 : Nouveaux apprentis
Graphique 2 : Croissance de l’emploi dans les services financiers et services professionnels aux entreprises : plus rapide que dans l’ensemble de l’économie
Graphique 3 : Croissance de l’emploi dans le secteur du divertissement et de la création : plus rapide que dans l’ensemble de l’économie
Graphique 4 : Croissance de l’emploi dans le secteur du tourisme : plus rapide que dans l’ensemble de l’économie
Graphique 5 : Le soutien augmente au titre des coûts de fonctionnement des municipalités
Graphique 6 : Soutien aux familles bénéficiaires de l’aide sociale
Graphique 7 : Charges de programmes pour 2008-2009
Graphique 8 : Investissement dans le secteur de l’éducation
Graphique 9 : Subventions pour les besoins des élèves
Graphique 10 : Taux d’obtention du diplôme d’études secondaires
Graphique 11 : Charges de programmes pour 2008-2009
Graphique 12 : Investissements dans le secteur de la santé
Graphique 13 : Augmentation du nombre de places dans les écoles de médecine de l’Ontario
Graphique 14 : Changement cumulatif dans les revenus et les charges liés à la santé
entre 2003-2004 et 2010-2011
Graphique 15 : Assurance-emploi : faible couverture des Ontariennes et des Ontariens
Graphique 16 : Traitement injuste de la population de l’Ontario
Chapitre II : Perspectives économiques et plan financier de l’Ontario
Graphique 1 : Bon rendement financier de l’Ontario
Graphique 2 : Croissance du PIB réel des États-Unis
Graphique 3 : Prix du pétrole brut
Graphique 4 : Dollar canadien
Graphique 5 : Part des exportations internationales de l’Ontario
Graphique 6 : Inflation de l’IPC de l’Ontario
Graphique 7 : Emplois en Ontario
Graphique 8 : Marché de la revente de logements en Ontario
Graphique 9 : Écart par rapport aux prévisions – Revenus tirés de l’impôt sur les sociétés 2006-2007
Graphique 10 : Exemples d’affectation des excédents
Graphique 11 : Composition des revenus 2008-2009
Graphique 12 : Composition des charges de programmes 2008-2009
Graphique 13 : Composition des charges totales 2008-2009
Chapitre III : Soutien fiscal aux entreprises et aux familles
Graphique 1 : Élimination de l’impôt sur le capital pour les activités des secteurs de la fabrication et des ressources
Chapitre IV : Emprunts et gestion de la dette
Graphique 1 : Emprunts – Tous les marchés
Graphique 2 : Emprunts – Marché canadien
Graphique 3 : Dette
Graphique 4 : Rapport dette nette-PIB
Graphique 5 : Rapport déficit accumulé-PIB
Graphique 6 : Composition de la dette totale
Graphique 7 : Exposition aux risques associés aux changements des taux d’intérêt
Graphique 8 : Exposition aux risques de change
Graphique 9 : Dette arrivant à échéance
Graphique 10 : Taux d’intérêt effectif (moyenne pondérée) de la dette
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