Rapport du vérificateur
État consolidé des résultats
État consolidé de la situation financière
État consolidé de l'évolution de la dette nette
État consolidé de l'évolution du déficit accumulé
État consolidé des flux de trésorerie
Notes afférentes aux états financiers consolidés
Annexes aux états financiers consolidés
Glossaire
Sources de renseignements supplémentaires
Office of the Auditor General of Ontario
Bureau du vérificateur général de l'Ontario
À l'Assemblée législative de la province de l'Ontario
J’ai effectué l'audit des états financiers consolidés ci-joints de la province de l’Ontario, qui comprennent l'état consolidé de la situation financière au 31 mars 2011et les états consolidés des résultats, de l'évolution de la dette nette, de l'évolution du déficit accumulé et des flux de trésorerie pour l'exercice clos à cette date, ainsi qu'un résumé des principales méthodes comptables et d'autres informations explicatives.
Le gouvernement de l’Ontario est responsable de la préparation et de la présentation fidèle de ces états financiers consolidés conformément aux normes comptables canadiennes pour le secteur public, ainsi que du contrôle interne qu'il considère comme nécessaire pour permettre la préparation d'états financiers consolidés exempts d'anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d'erreurs.
Ma responsabilité consiste à exprimer une opinion sur les états financiers consolidés, sur la base de mon audit. J’ai effectué mon audit selon les normes d'audit généralement reconnues du Canada. Ces normes requièrent que je me conforme aux règles de déontologie et que je planifie et réalise l'audit de façon à obtenir l'assurance raisonnable que les états financiers consolidés ne comportent pas d'anomalies significatives.
Un audit implique la mise en œuvre de procédures en vue de recueillir des éléments probants concernant les montants et les informations fournis dans les états financiers consolidés. Le choix des procédures relève du jugement de l'auditeur, et notamment de son évaluation des risques que les états financiers consolidés comportent des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d'erreurs. Dans l'évaluation de ces risques, l'auditeur prend en considération le contrôle interne de l'entité portant sur la préparation et la présentation fidèle des états financiers consolidés afin de concevoir des procédures d'audit appropriées aux circonstances, et non dans le but d'exprimer une opinion sur l'efficacité du contrôle interne de l'entité. Un audit comporte également l'appréciation du caractère approprié des méthodes comptables retenues et du caractère raisonnable des estimations comptables faites par le gouvernement, de même que l'appréciation de la présentation d'ensemble des états financiers consolidés.
J’estime que les éléments probants que j’ai obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder mon opinion d'audit.
À mon avis, les états financiers consolidés donnent, dans tous leurs aspects significatifs, une image fidèle de la situation financière consolidée de la province de l’Ontario au 31 mars 2011, ainsi que des résultats consolidés de ses activités, de l’évolution de sa dette nette, de l’évolution de son déficit accumulé et de ses flux de trésorerie pour l'exercice clos à cette date, conformément aux normes comptables canadiennes pour le secteur public.
| Le vérificateur général, | |
| Toronto (Ontario) Le 8 août 2011 |
Jim McCarter, FCA Expert-comptable autorisé |
| (en millions de dollars) | Budget 2010-20111 |
Chiffres réels 2010-2011 |
Chiffres réels 2009-2010 |
|---|---|---|---|
| Revenus (Annexes 1 et 2) | |||
| Impôt sur le revenu des particuliers | 25 942 | 23 624 | 23 393 |
| Taxe de vente | 19 137 | 18 813 | 17 059 |
| Impôt des sociétés | 7 390 | 8 383 | 5 615 |
| Impôts fonciers prélevés aux fins scolaires | 5 316 | 5 913 | 5 626 |
| Impôt-santé des employeurs | 4 701 | 4 733 | 4 545 |
| Taxes sur l'essence et les carburants | 3 018 | 3 060 | 2 994 |
| Contribution-santé de l'Ontario | 2 871 | 2 934 | 2 763 |
| Autres taxes et impôts | 3 226 | 3 687 | 2 936 |
| Total des taxes et impôts | 71 601 | 71 147 | 64 931 |
| Transferts du gouvernement du Canada | 23 683 | 23 041 | 18 620 |
| Revenus d'investissement dans les entreprises publiques (Annexe 9) | 4 167 | 4 566 | 4 195 |
| Autres | 7 658 | 7 904 | 8 047 |
| 107 109 | 106 658 | 95 793 | |
| Charges (Annexes 3 et 4) | |||
| Santé | 46 106 | 44 773 | 43 159 |
| Éducation | 22 730 | 22 372 | 21 432 |
| Services sociaux et services à l'enfance | 13 089 | 12 993 | 12 219 |
| Environnement, ressources et développement économique | 11 476 | 10 919 | 12 273 |
| Intérêt sur la dette | 9 961 | 9 480 | 8 719 |
| Éducation postsecondaire et formation | 8 105 | 7 317 | 7 038 |
| Justice | 4 401 | 4 270 | 3 785 |
| Administration générale et autre | 10 231 | 8 545 | 6 430 |
| 126 099 | 120 669 | 115 055 | |
| Réserve | 700 | – | – |
| Déficit annuel | (19 690) | (14 011) | (19 262) |
| 1 Montants déclarés dans le plan budgétaire de 2010, retraités en raison des changements de présentation. | |||
| Se reporter aux notes et aux annexes afférentes aux états financiers. | |||
| Au 31 mars | 2011 | 2010 | ||
|---|---|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||||
| Passif | ||||
| Créditeurs et charges à payer (Annexe 5) | 20 099 | 17 568 | ||
| Dette (note 3) | 236 629 | 212 122 | ||
| Autre financement à long terme (note 5) | 9 482 | 9 316 | ||
| Revenus reportés et apports en capital (note 6) | 8 039 | 6 580 | ||
| Prestations de retraite et autres avantages sociaux futurs des employés (note 7) | 4 450 | 4 316 | ||
| Autres passifs (note 8) | 4 239 | 3 728 | ||
| 282 938 | 253 630 | |||
| Actif financier | ||||
| Trésorerie et équivalents | 17 572 | 12 751 | ||
| Placements (note 9) | 14 117 | 12 741 | ||
| Débiteurs (Annexe 6) | 8 326 | 8 436 | ||
| Prêts en cours (Annexe 7) | 9 218 | 8 140 | ||
| Autres éléments d'actif | 1 625 | 1 412 | ||
| Investissement dans les entreprises publiques (Annexe 9) | 17 569 | 16 561 | ||
| 68 427 | 60 041 | |||
| Dette nette | (214 511) | (193 589) | ||
| Actif non financier | ||||
| Immobilisations corporelles (note 10 et Annexe 11) | 69 938 | 62 632 | ||
| Déficit accumulé | (144 573) | (130 957) | ||
| Passif éventuel (note 12) et engagements (note 13) | ||||
| Se reporter aux notes et aux annexes afférentes aux états financiers. | ||||
| Pour l'exercice clos le 31 mars | 2011 | 2010 | ||
|---|---|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||||
| Déficit annuel | (14 011) | (19 262) | ||
| Acquisition d'immobilisations corporelles (Annexe 11) | (10 838) | (9 066) | ||
| Amortissement des immobilisations corporelles (Annexe 11) | 3 412 | 3 212 | ||
| Produits de la vente d'immobilisations corporelles | 209 | 52 | ||
| Gains sur la vente d'immobilisations corporelles | (89) | (30) | ||
| (7 306) | (5 832) | |||
| Augmentation de la juste valeur des fonds de l'Ontario à des fins nucléaires (note 11) | 395 | 1 090 | ||
| Augmentation de la dette nette | (20 922) | (24 004) | ||
| Dette nette au début de l'exercice | (193 589) | (169 585) | ||
| Dette nette à la fin de l'exercice | (214 511) | (193 589) | ||
| Se reporter aux notes et aux annexes afférentes aux états financiers. | ||||
| Pour l'exercice clos le 31 mars | 2011 | 2010 |
|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||
| Déficit accumulé au début de l'exercice | (130 957) | (112 785) |
| Déficit annuel | (14 011) | (19 262) |
| Augmentation de la juste valeur des fonds de l'Ontario à des fins nucléaires (note 11) | 395 | 1 090 |
| Déficit accumulé à la fin de l'exercice | (144 573) | (130 957) |
| Se reporter aux notes et aux annexes afférentes aux états financiers. | ||
| Pour l'exercice clos le 31 mars | 2011 | 2010 |
|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||
| Activités de fonctionnement | ||
| Déficit annuel | (14 011) | (19 262) |
| Amortissement des immobilisations corporelles (Annexe 11) | 3 412 | 3 212 |
| Gains sur la vente d'immobilisations corporelles | (89) | (30) |
| Revenus d'investissement dans les entreprises publiques (Annexe 9) | (4 566) | (4 195) |
| Montants remis par les entreprises publiques (Annexe 9) | 3 674 | 3 379 |
| Augmentation du passif lié aux prestations de retraite et aux autres avantages sociaux futurs (note 7) | 134 | 104 |
| Augmentation (Diminution) des revenus reportés et des apports en capital (note 6) | 1 459 | (170) |
| Augmentation des créditeurs et charges à payer (Annexe 5) | 2 531 | 239 |
| Diminution d'autres postes | (391) | (3 255) |
| Liquidités servant aux activités de fonctionnement | (7 847) | (19 978) |
| Opérations liées aux immobilisations | ||
| Acquisition d'immobilisations corporelles (Annexe 11) | (10 838) | (9 066) |
| Produits de la vente d'immobilisations corporelles | 209 | 52 |
| Liquidités servant aux opérations liées aux immobilisations | (10 629) | (9 014) |
| Placements | ||
| Augmentation des placements (note 9) | (1 376) | (3 678) |
| Liquidités servant aux placements | (1 376) | (3 678) |
| Activités de financement | ||
| Emprunts contractés | 41 442 | 50 077 |
| Dette remboursée | (16 935) | (14 870) |
| Augmentation d'autre financement à long terme | 166 | 537 |
| Liquidités découlant des activités de financement | 24 673 | 35 744 |
| Augmentation nette de la trésorerie et des équivalents | 4 821 | 3 074 |
| Trésorerie et équivalents au début de l'exercice | 12 751 | 9 677 |
| Trésorerie et équivalents à la fin de l'exercice | 17 572 | 12 751 |
| Se reporter aux notes et aux annexes afférentes aux états financiers. | ||
Les états financiers consolidés sont préparés selon les principes comptables recommandés pour les gouvernements par le Conseil sur la comptabilité dans le secteur public (CCSP) de l’Institut Canadien des Comptables Agréés (ICCA) et, s’il y a lieu, les recommandations du Conseil des normes comptables (CNC) de l’ICCA.
Les présents états financiers constituent un rapport sur les activités du Trésor associées à celles des organismes qui sont sous le contrôle de la province.
Les entreprises publiques, les organismes du secteur parapublic (p. ex., les hôpitaux, les conseils scolaires et les collèges) et les autres organismes gouvernementaux contrôlés par la province sont inclus dans les présents états financiers. Tous les organismes du secteur parapublic ont été consolidés. Toutefois, les autres organismes du gouvernement qui répondent à l’un des critères suivants font aussi l’objet d’une consolidation : i) soit des revenus, des charges, un actif ou un passif de plus de 50 millions de dollars; ii) soit des sources extérieures de revenus, un déficit ou un excédent de plus de 10 millions de dollars. La liste des organismes du gouvernement consolidés se trouve à l’Annexe 8.
Les activités des organismes qui ne respectent pas les seuils d’importance relative aux fins de consolidation sont ajoutées aux comptes des ministères qui en sont responsables dans les présents états financiers.
Les fiducies qui sont administrées par la province pour le compte d’autres parties sont exclues du périmètre comptable. On trouvera à la note 14 des renseignements sur ces fiducies.
Les entreprises publiques sont définies comme étant les organismes du gouvernement qui : i) constituent des entités juridiques distinctes pouvant passer des contrats en leur propre nom et ester en justice; ii) ont le pouvoir, sur le plan financier et du fonctionnement, d’exercer des activités commerciales; iii) ont pour principale activité et source de revenus la vente de biens et de services à des particuliers et à des organisations non gouvernementales; iv) sont en mesure de mener leurs affaires et de remplir leurs obligations grâce aux revenus provenant de sources extérieures au périmètre comptable du gouvernement. Les activités des entreprises publiques sont comptabilisées dans les états financiers selon la méthode modifiée de comptabilisation à la valeur de consolidation. En fonction de cette méthode, les entreprises publiques font l’objet d’un rapport conformément aux principes comptables généralement reconnus applicables aux entreprises commerciales. Leurs actifs nets cumulés sont inclus dans les états financiers au poste Investissements dans les entreprises publiques dans l’état consolidé de la situation financière, et leurs revenus nets sont présentés sous forme de poste séparé, Revenus d’investissement dans les entreprises publiques, dans l’état consolidé des résultats.
L’actif et le passif des organismes du secteur parapublic font l’objet d’une consolidation sur une seule ligne avec ceux de la province dans l’état consolidé de la situation financière. Ainsi, la dette nette des hôpitaux, des conseils scolaires et des collèges est incluse dans la dette nette consolidée de la province. Les charges annuelles totales de ces organismes, déduction faite des revenus provenant du public comme les frais de scolarité, les droits payés par les patients, les dons et les autres recouvrements, sont consolidées avec les charges de la province. Les charges des hôpitaux sont incluses dans les charges liées à la santé, les charges des conseils scolaires sont incluses dans les charges liées à l’éducation et les charges des collèges sont incluses dans les charges liées à l’éducation postsecondaire et à la formation dans l’état consolidé des résultats. Les redressements nécessaires sont apportés pour présenter les comptes de ces organismes sur une base compatible avec les conventions comptables de la province et pour éliminer les opérations et les comptes importants entre les organismes.
Les autres organismes du gouvernement font l’objet d’une consolidation sur une seule ligne avec l’actif, le passif, les revenus et les charges consolidés de la province. Les redressements nécessaires sont aussi apportés pour présenter les comptes de ces organismes sur une base compatible avec les conventions comptables de la province et pour éliminer les opérations et les comptes importants entre les organismes.
L’incertitude relative à la détermination du montant comptabilisé ou divulgué à l’égard d’un poste dans les états financiers est connue sous le nom d’incertitude de mesure. Une telle incertitude se produit quand il pourrait exister un écart important entre le montant comptabilisé ou divulgué et un autre montant raisonnablement possible.
Une incertitude de mesure se produit dans les présents états financiers et dans les notes y afférentes en ce qui a trait à l’évaluation des obligations au titre des prestations de retraite et des autres avantages sociaux futurs, à la valeur des immobilisations corporelles, à l’estimation des produits à recevoir générés par l’impôt sur le revenu des particuliers, l’impôt des sociétés et la taxe de vente harmonisée, à l’évaluation des transferts de droit au titre du Transfert canadien en matière de santé et du Transfert canadien en matière de programmes sociaux, ainsi qu’à l’évaluation des billets à terme adossés à des actifs.
Les charges à payer liées aux prestations de retraite et aux autres avantages sociaux futurs donnent lieu à une certaine incertitude parce que les résultats réels peuvent diverger considérablement des meilleures estimations de la province en matière de résultats prévus (par exemple, il peut y avoir une différence entre les résultats réels et les hypothèses actuarielles concernant le rendement des investissements des actifs des régimes de retraite et les taux tendanciels des coûts des soins de santé pour les prestations accordées aux retraités). La valeur des immobilisations corporelles est incertaine en raison des différences entre la durée de vie utile estimative des actifs et leur durée de vie utile réelle. Les revenus tirés de l’impôt sur le revenu des particuliers, de l’impôt des sociétés et de la taxe de vente harmonisée sont incertains en raison d’éventuelles révisions ultérieures des prévisions en fonction des données à venir résultant du traitement des déclarations de revenus de l’année passée. L’estimation des contributions dans le cadre du Transfert canadien en matière de santé et du Transfert canadien en matière de programmes sociaux est incertaine en raison, d’une part, des écarts entre la part estimée et la part réelle de l’Ontario de l’assiette de l’impôt sur le revenu des particuliers et de l’impôt des sociétés du Canada et, d’autre part, de la population. L’incertitude liée à l’évaluation des billets à terme canadiens détenus par des tiers et adossés à des actifs découle de l’estimation de la valeur de réalisation nette lorsque la réduction de la valeur n’est pas temporaire.
Les estimations sont fondées sur les données les plus fiables disponibles au moment de la préparation des états financiers, et sont rajustées chaque année en fonction des nouvelles données fournies.
Les revenus sont comptabilisés au cours de l’exercice où se produisent les événements auxquels ils se rapportent et pendant lequel ils sont gagnés. Les sommes reçues avant la fin de l’exercice concernant les revenus qui seront gagnés dans un exercice ultérieur sont reportées et présentées sous forme de passifs.
Les apports en capital reportés sont amortis par imputation aux revenus au cours de la durée de vie utile estimative des immobilisations corporelles apparentées.
Les charges sont comptabilisées au cours de l’exercice pendant lequel surviennent les événements auxquels elles se rapportent et pendant lequel les ressources sont utilisées.
Les paiements de transfert sont comptabilisés dans l’exercice au cours duquel se produisent les événements qui y donnent lieu pourvu qu’ils soient autorisés, lorsque toutes les conditions d’admissibilité sont remplies et qu’il est possible de faire une prévision raisonnable de ce montant.
L’intérêt sur la dette comprend : i) l’intérêt sur les emprunts non remboursés, déduction faite des revenus d’intérêt sur les investissements et les prêts; ii) l’amortissement des gains ou pertes de change; iii) l’amortissement des remises, primes ou commissions sur l’emprunt; iv) l’amortissement des gains et pertes de couverture reportés; v) le service de la dette et d’autres coûts.
Les avantages sociaux futurs comme les prestations de retraite, les autres avantages de retraite et les allocations de fin d’emploi sont imputés aux charges dans les exercices au cours desquels les employés ont droit aux avantages sociaux. Ces charges constituent la part du gouvernement des coûts des avantages sociaux pendant l’exercice en cours, de l’intérêt sur la charge ou l’actif net au titre des avantages sociaux, de l’amortissement des gains ou des pertes actuariels, des coûts ou des gains découlant de modifications des régimes, et d’autres redressements.
D’autres avantages sociaux futurs sont comptabilisés soit au cours de la période pendant laquelle l’obligation du gouvernement se produit, soit lorsque les avantages sociaux sont acquis et accumulés par les employés.
Le coût des immeubles, de l’infrastructure de transport, des véhicules, des aéronefs, des biens loués, de la machinerie, de l’équipement et de l’infrastructure et des systèmes liés à la technologie de l’information appartenant à la province et à ses organismes consolidés est amorti et imputé aux charges de façon linéaire pendant leur durée de vie utile estimative.
Le passif est comptabilisé dans la mesure où il représente des obligations actuelles du gouvernement vis-à-vis de tiers à la suite d’événements et d’opérations survenant avant la fin de l’exercice. Le règlement du passif entraînera le sacrifice d’avantages économiques futurs.
Le passif comprend les obligations actuelles pour les coûts de protection de l’environnement, les pertes probables sur les garanties de prêt consenties par le gouvernement et la réserve pour éventualités quand il est probable qu’une perte sera subie et qu’on peut en déterminer raisonnablement le montant.
Le passif comprend également les obligations envers les entreprises publiques.
On entend par la diversification des modes de financement et d’approvisionnement (DMFA) le recours, par la province, à des partenaires du secteur privé pour le financement et la fourniture de biens d’infrastructure. Les biens obtenus de cette façon sont comptabilisés à titre d’immobilisations corporelles et les obligations qui en découlent sont imputées aux autres passifs lié au financement à long terme dans ces états financiers pendant la construction des biens.
Les emprunts sont constitués des bons du Trésor, des effets commerciaux, des billets à moyen et à long terme, des obligations d’épargne, des débentures et des prêts.
Les emprunts libellés en devises étrangères qui font l’objet d’une opération de couverture sont comptabilisés selon l’équivalent en dollars canadiens au taux de change établi par les modalités des accords de couverture. Les autres emprunts et éléments d’actif et de passif en devises étrangères sont convertis en dollars canadiens au taux de change en cours à la fin de l’exercice, et tout gain ou toute perte de change est amorti sur la durée restant à courir jusqu’à l’échéance.
Les instruments dérivés sont des contrats financiers dont la valeur provient de l’actif sous‑jacent. La province a recours à des instruments financiers dérivés afin de réduire au minimum les frais d’intérêt et de gérer les risques. Elle n’utilise pas de dérivés à des fins de spéculation. Les gains ou les pertes découlant des opérations dérivées sont reportés et amortis sur la vie économique restante de l’émission obligataire afférente.
Le passif lié aux prestations de retraite et aux autres avantages sociaux futurs est comptabilisé sur une base actuarielle d’après les hypothèses les plus probables du gouvernement portant sur les taux d’inflation futurs, le rendement des placements, le niveau des salaires des employés, d’autres hypothèses sous-jacentes et, le cas échéant, le taux d’emprunt du gouvernement. Des gains et des pertes actuariels s’ensuivent lorsque les résultats réels des régimes, des autres prestations de retraite et des indemnités de départ diffèrent des prévisions ou que l’on modifie les hypothèses. Ces gains et pertes sont amortis sur la durée moyenne estimative du reste de la carrière des participants.
Le passif lié aux avantages sociaux futurs choisis (comme les prestations de retraite, les autres avantages de retraite et les indemnités de départ) représente la part du gouvernement de la valeur actuarielle actuelle des avantages sociaux attribués aux services rendus par les employés en poste et les anciens employés, moins la part du gouvernement de l’actif des régimes. Le passif comprend également la part de la province du solde non amorti des gains et des pertes actuariels et les divers redressements, notamment pour les différences entre la date de fin d’exercice des régimes de retraite et la date de fin d’exercice de la province.
L’actif désigne les ressources que le gouvernement contrôle et desquelles il peut s’attendre à tirer des avantages. Les éléments d’actif sont comptabilisés au cours de l’exercice où se produisent les événements donnant lieu à ces avantages.
L’actif financier désigne les ressources qui peuvent être utilisées pour acquitter des dettes ou financer des opérations futures. Il comprend la trésorerie et les équivalents, les placements, les débiteurs, les prêts en cours, les avances et les investissements dans les entreprises publiques.
Les placements comprennent les placements temporaires, les investissements dans le secteur de l’automobile, les billets à terme adossés à des actifs et les investissements de portefeuilles. Les placements temporaires sont comptabilisés au moindre du coût ou de la valeur du marché. Les investissements dans le secteur de l’automobile, les billets à terme adossés à des actifs et les investissements de portefeuilles sont comptabilisés au moindre du coût ou de leur valeur de réalisation nette estimée.
Les débiteurs sont comptabilisés en fonction du coût. Une provision pour moins-value est comptabilisée lorsque la collecte des débiteurs est jugée douteuse.
Les prêts en cours comprennent les prêts accordés aux entreprises publiques et les prêts consentis dans le cadre du programme de prêts aux étudiants, du programme d’investissement dans le secteur de la fabrication de pointe et du fonds de la stratégie d’investissement dans l’industrie automobile. Les prêts en cours assortis de conditions privilégiées importantes sont considérés en partie comme des subventions et sont inscrits à la date où ils sont consentis à leur valeur nominale réduite du montant de la portion des prêts constituant une subvention. Le montant de la subvention est imputé aux charges à la date où le prêt est consenti ou lorsque des conditions privilégiées sont accordées. Le montant de l’escompte du prêt est amorti par imputation aux revenus pendant la durée du prêt.
Le poste Investissements dans les entreprises publiques représente l’actif net des entreprises publiques. Cet actif est comptabilisé selon la méthode modifiée de comptabilisation à la valeur de consolidation, décrite dans la section sur les principes de consolidation.
Les immobilisations corporelles sont comptabilisées selon le coût historique moins l’amortissement accumulé. Le coût historique comprend les coûts directement liés à l’acquisition, la conception, la construction, l’aménagement ou l’amélioration des immobilisations corporelles. Le coût inclut les frais généraux directement attribuables à la construction et à l’aménagement et l’intérêt lié au financement pendant la construction. Un coût historique estimé a été utilisé lorsque le coût réel était inconnu au moment où la province a mis en oeuvre la comptabilité des immobilisations corporelles. Les immobilisations corporelles, à l’exception des terrains, sont amorties pendant leur durée de vie utile estimée selon une modalité linéaire.
Les coûts d’entretien et de réparation sont passés en charges lorsqu’ils sont engagés. Les améliorations qui prolongent de façon significative la vie utile ou la capacité d’une immobilisation corporelle sont capitalisées. Les contributions externes pour l’acquisition d’immobilisations corporelles sont comptabilisées comme des apports en capital reportés et amorties par imputation aux revenus conformément à l’amortissement des immobilisations corporelles apparentées par imputation aux charges.
En décembre 2009, le CCSP a approuvé une norme obligeant les entreprises publiques à adopter les Normes internationales d’information financière (IFRS) pour les exercices débutant le 1er janvier 2011 ou par la suite. En octobre 2010, l’ICCA a décidé de permettre aux entités admissibles à tarifs réglementés de reporter l’adoption des IFRS jusqu’au 1er janvier 2012. Ces modifications auront une incidence sur les états financiers consolidés de la province dans la mesure où les entreprises publiques seront touchées.
À l’heure actuelle, les IFRS ne portent pas sur la comptabilité des entreprises publiques à tarifs réglementés. De plus, on ne sait pas si le Conseil des normes comptables internationales (CNCI) adoptera des normes comptables régissant ces entreprises ni, le cas échéant, quand elles seront adoptées. Le gouvernement de l’Ontario entend fournir des directives à certaines entités à tarifs réglementés pour s’assurer que leurs rapports financiers sont préparés à l’aide de normes comptables qui, à son avis, permettent de décrire le mieux possible la réalité économique des opérations et de répondre du mieux possible aux besoins en matière d’information des différents utilisateurs.
Le CCSP a approuvé récemment de nouvelles normes comptables applicables aux entités gouvernementales sans but lucratif pour les exercices débutant le 1er janvier 2012 ou par la suite. Ces normes pourraient entraîner la modification de certaines politiques et pratiques comptables du gouvernement applicables aux entités sans but lucratif. Le ministère des Finances continuera à consulter les entités consolidées et les ministères dont elles relèvent pour veiller à ce que des choix appropriés soient faits et que les décisions prises soient appliquées de façon uniforme au sein de ces entités. Ces modifications potentielles pourraient avoir une incidence sur les états financiers consolidés de la province dans la mesure où les organismes du gouvernement seront touchés.
En 2009-2010, le CCSP a publié une nouvelle norme comptable applicable aux revenus fiscaux afin de fournir des précisions sur le traitement de cette source de revenus ainsi qu’une norme applicable au passif au titre des sites contaminés afin de fournir des précisions sur le traitement de ce type de passif. La norme régissant les revenus fiscaux s’appliquera aux exercices débutant le 1er avril 2012 ou par la suite. La norme régissant le passif au titre des sites contaminés s’appliquera aux exercices débutant le 1er avril 2014 ou par la suite. En 2011-2012, le CCSP a rendu publique une nouvelle norme régissant les instruments financiers, que les gouvernements devront appliquer aux exercices débutant le 1er avril 2015 ou par la suite. Le ministère des Finances est en train d’évaluer ces normes et a amorcé un processus permettant aux ministères susceptibles d’être touchés de participer à l’évaluation de l’incidence des nouvelles normes et des modifications apportées. Pour l’instant, on ne peut raisonnablement déterminer l’incidence future potentielle des modifications apportées aux normes comptables sur les états financiers consolidés de la province.
Toujours en 2010-2011, le CCSP a rendu publique une nouvelle norme régissant les paiements de transfert qui s’appliquera aux exercices débutant le 1er avril 2012.
Au cours de l’exercice, certaines entreprises publiques ont été reclassées en tant qu’autres organismes du gouvernement aux fins de la présentation de l’information financière (voir l’Annexe 8). Les résultats financiers de ces organismes font désormais l’objet d’une consolidation sur une seule ligne avec ceux de la province. Auparavant, on utilisait la méthode modifiée à la valeur de consolidation pour ces entreprises. Cette modification n’a eu aucune incidence nette sur le déficit déclaré par la province pour l’exercice.
La province emprunte sur les marchés nationaux et internationaux. La dette de 236,6 milliards de dollars au 31 mars 2011 (212,1 milliards de dollars en 2010) se compose essentiellement d’obligations et de débentures émises sur les marchés financiers publics à court et à long terme et de titres de créance internes détenus par certains régimes de retraite du secteur public fédéraux et provinciaux. La dette comprend la dette contractée pour les besoins de la province de 209,4 milliards de dollars (184,7 milliards de dollars en 2010) et la dette de la Société financière de l’industrie de l’électricité de l’Ontario (SFIEO) de 27,2 milliards de dollars (27,4 milliards de dollars en 2010). Le tableau suivant présente le calendrier d’échéances de l’encours de la dette de la province, selon les devises pour le remboursement, exprimée en dollars canadiens, et tient compte de l’incidence des contrats d’instruments dérivés connexes.
| Au 31 mars | 2011 | 2010 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| (en millions de dollars) | |||||||
| Devise | Dollar canadien |
Dollar américain |
Yen japonais |
Euro | Autres devises1 |
Total | Total |
| Échéance : | |||||||
| 2011 | 33 946 $ | ||||||
| 2012 | 23 547 $ | 7 805 | – | – | 47 | 31 399 $ | 13 499 |
| 2013 | 7 271 | 9 493 | – | – | 550 | 17 314 | 17 348 |
| 2014 | 15 366 | 5 004 | 163 | 2 321 | 1 586 | 24 440 | 19 354 |
| 2015 | 11 744 | 9 060 | 58 | – | 720 | 21 582 | 21 650 |
| 2016 | 8 589 | 4 985 | 1 116 | – | 1 707 | 16 397 | – |
| 1 - 5 ans | 66 517 | 36 347 | 1 337 | 2 321 | 4 610 | 111 132 | 105 797 |
| 6 - 10 ans | 29 372 | 7 608 | 506 | 6 642 | 2 256 | 46 384 | 36 788 |
| 11 - 15 ans | 13 571 | – | – | – | – | 13 571 | 12 070 |
| 16 - 20 ans | 12 749 | – | – | – | – | 12 749 | 15 602 |
| 21 - 25 ans | 17 577 | – | – | – | – | 17 577 | 9 626 |
| 26 - 452 ans | 35 216 | – | – | – | – | 35 216 | 32 239 |
| Total3, 4 | 175 002 $ | 43 955 | 1 843 | 8 963 | 6 866 | 236 629 $ | 212 122 $ |
| Dette contractée pour les besoins de la province5 |
151 594 | 41 531 | 1 843 | 8 784 | 5 691 | 209 443 | 184 684 |
| Dette de la SFIEO | 23 408 | 2 424 | – | 179 | 1 175 | 27 186 | 27 438 |
| Total | 175 002 $ | 43 955 | 1 843 | 8 963 | 6 866 | 236 629 $ | 212 122 $ |
| Taux d'intérêt effectifs (moyenne pondérée) | |||||||
| 2011 | 4,98 % | 3,17 % | 1,27 % | 4,02 % | 3,72 % | 4,54 % | – |
| 2010 | 5,00 % | 2,96 % | 2,21 % | 3,95 % | 4,06 % | – | 4,58 % |
| 1 Les autres devises comprennent le dollar australien, le dollar néo-zélandais, la couronne norvégienne, la livre sterling du Royaume-Uni, le franc suisse, le dollar de Hong Kong et le rand d'Afrique du Sud. | |||||||
| 2 L'échéance la plus longue est le 2 juin 2054. | |||||||
| 3 Au 31 mars 2011, le total de la dette en devises étrangères était de 61,6 milliards de dollars (48,9 milliards de dollars en 2010). De ce montant, 59,4 milliards de dollars ou 96,4 % (48,7 milliards de dollars ou 99,5 % en 2010) étaient des emprunts entièrement couverts en dollars canadiens. Le reste, soit 3,6 % (0,5 % en 2010) de la dette en devises étrangères, était des emprunts non couverts : 1,8 milliard de dollars (206 millions de dollars en 2010) en yens japonais et 477 millions de dollars (48 millions de dollars en 2010) en francs suisses. | |||||||
| 4 La dette totale inclut des obligations totalisant 1,4 milliard de dollars (1,4 milliard de dollars en 2010) et comprenant des options intégrées dont peut se prévaloir la province ou le porteur dans certaines conditions. | |||||||
| 5 Les emprunts en dollars canadiens au 31 mars 2011 comprennent une dette à long terme de 1,5 milliard de dollars (1,0 milliard de dollars en 2010) et une dette à court terme de 3,0 milliards de dollars (0 $ en 2010) contractées et détenues par la province. | |||||||
| Au 31 mars | 2011 | 2010 |
|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||
| Dette payable au(x)/à la : | ||
| Investisseurs publics | 220 583 $ | 195 116 $ |
| Fonds de placement du Régime de pensions du Canada | 10 233 | 10 233 |
| Régime de retraite des fonctionnaires | 1 403 | 1 713 |
| Régime de retraite des enseignantes et des enseignants de l'Ontario | 1 205 | 1 765 |
| Société canadienne d'hypothèques et de logement | 696 | 755 |
| Régime de retraite du Syndicat des employés de la fonction publique de l'Ontario | 667 | 814 |
| Autres1 | 1 842 | 1 726 |
| Total | 236 629 $ | 212 122 $ |
| 1 La dette payable à d'autres comprend les emprunts du trust des conseils scolaires, qui s'élèvent à 779 millions de dollars (797 millions de dollars en 2010) et les emprunts de la Société ontarienne de gestion des fonds des investisseurs immigrants, qui se situent à 1 063 millions de dollars (929 millions de dollars en 2010). | ||
La juste valeur des emprunts contractés vise à estimer les montants auxquels les titres d’emprunts pourraient être échangés dans le cadre d’une opération entre parties consentantes. Pour établir la valeur de la dette provinciale, on obtient une juste valeur estimative en ayant recours à des flux monétaires actualisés et à d’autres méthodes d’évaluation, puis on la compare aux cotes du marché public lorsqu’elles sont disponibles. Ces estimations sont modifiées par les hypothèses de taux d’actualisation et par le montant et le calendrier des mouvements de trésorerie futurs.
La juste valeur estimative de la dette au 31 mars 2011 était de 253,5 milliards de dollars (227,1 milliards de dollars en 2010). Ce montant est plus élevé que la valeur comptable de 236,6 milliards de dollars (212,1 milliards de dollars en 2010) en raison des taux d’intérêt actuels qui sont généralement inférieurs aux taux d’intérêt s’appliquant à la dette émise. La juste valeur de la dette ne tient pas compte de l’incidence des contrats d’instruments dérivés connexes.
Un trust de conseils scolaires a été constitué en juin 2003 pour refinancer en permanence la dette contractée par 55 conseils scolaires. En juin 2003, le trust a émis des débentures à fonds d’amortissement de 30 ans, totalisant 891 millions de dollars. Il a versé 882 millions de dollars des produits aux 55 conseils scolaires en contrepartie du droit irrévocable de recevoir les futurs paiements de transfert de la province touchant cet emprunt. Ces montants seront réduits au cours de la période de 30 ans par les paiements de transfert que fera le ministère de l’Éducation au trust en vertu du programme des Subventions de fonctionnement aux conseils scolaires. Au 31 mars 2011, des débentures de 779 millions de dollars (797 millions de dollars en 2010) sont comprises dans la dette.
La province utilise diverses stratégies de gestion du risque et respecte des limites d’exposition rigoureuses pour s’assurer que le risque est géré de façon prudente et efficiente. Elle a recours à un certain nombre de stratégies, dont celle des instruments financiers dérivés (« instruments dérivés »).
Les instruments financiers dérivés sont des contrats financiers dont la valeur provient de l’actif sous-jacent. La province utilise les instruments dérivés aux fins de couverture et de réduction des frais d’intérêt. Les opérations de couverture sont effectuées principalement grâce à des swaps, qui sont des contrats au sens de la loi dans le cadre desquels la province convient avec une autre partie d’échanger des flux de trésorerie selon une ou plusieurs valeurs nominales à l’aide de taux d’intérêt de référence stipulés pendant une période déterminée. Cela permet à la province de compenser ses obligations actuelles et, en fait, de les convertir en des obligations ayant des caractéristiques plus intéressantes. Parmi les autres instruments financiers dérivés employés par la province figurent les contrats de change à terme, les contrats de garantie de taux d’intérêt, les contrats à terme normalisé et les contrats d’options.
Le risque de change est le risque que la valeur en dollars canadiens des paiements du principal et des intérêts sur les emprunts en devises étrangères et la valeur des opérations en devises étrangères varient en raison des fluctuations des taux de change. Afin de gérer le risque de change, la province se sert de contrats d’instruments dérivés, dont des contrats de change à terme, des contrats à terme normalisé, des contrats d’options et des swaps, pour convertir en dollars canadiens ses liquidités qui sont en devises étrangères. La plupart des contrats d’instruments dérivés couvrent la dette sous-jacente en harmonisant toutes les durées cruciales par souci d’efficacité. Lorsque la durée du contrat de change à terme utilisé aux fins de couverture est plus courte que celle de la dette sous-jacente, l’efficacité est assurée par la prolongation continuelle de la durée du contrat pour qu’elle s’harmonise avec celle de la dette sous-jacente ou jusqu’à ce que le contrat soit remplacé par un contrat d’instrument dérivé plus long.
En vertu de la politique actuelle concernant le risque du marché, le montant du principal de la dette en devises étrangères à découvert, déduction faite des avoirs en devises étrangères, ne doit pas dépasser 5 % de la dette contractée pour les besoins de la province et de la dette de la SFIEO. Au 31 mars 2011, 1,04 % et 0 % (0,10 % et 0 % en 2010) de tous les emprunts étaient dans une position non couverte. Une baisse de un yen japonais par rapport au dollar canadien se traduirait par une hausse du montant de la dette de 20,9 millions de dollars (2,3 millions de dollars en 2010) et une augmentation des frais d’intérêt sur la dette de 4,9 millions de dollars (0,6 million de dollars en 2010). Une baisse de un centime suisse par rapport au dollar canadien se traduirait par une hausse du montant de la dette de 5,0 millions de dollars (0,5 million de dollars en 2010) et une augmentation des frais d’intérêt sur la dette de 0,6 million de dollars (0 $ en 2010). Les pertes totales relatives au change comptabilisées dans l’état des résultats de 2010-2011 s’élevaient à 22 millions de dollars (gains de 30 millions de dollars en 2009-2010).
Les charges liées à l’intérêt sur la dette peuvent également varier à cause des changements des taux d’intérêt. En ce qui concerne la dette contractée pour les besoins de la province et la dette de la SFIEO, le risque est mesuré selon le risque de révision des taux d’intérêt, qui équivaut à la somme nette du risque lié aux emprunts à taux flottant, des réserves de liquidité et des emprunts à taux fixe arrivant à échéance au cours des 12 prochains mois, exprimé en pourcentage des dettes précitées. Selon la conjoncture, la province accroît ou réduit le risque de révision des taux d’intérêt en contractant ou en remboursant des emprunts à court terme, ou encore en ayant recours à des instruments dérivés ou en annulant certains de ces instruments. En vertu de la politique actuelle, le risque de révision des taux d’intérêt est limité à 35 % dans le cas de la dette contractée pour les besoins de la province et de la dette de la SFIEO.
Au 31 mars 2011, le risque de révision des taux d’intérêt dans le cas de la dette contractée pour les besoins de la province et de la dette de la SFIEO était de 8,3 % et de 13,7 % respectivement (11,4 % et 16,4 % en 2010). En fonction d’instruments financiers portant intérêt à taux flottant dont on disposait à la date du bilan et du refinancement des dettes venant à échéance prévu pour l’exercice à venir, une augmentation de 1 % (100 points de base) des taux d’intérêt entraînerait une hausse de 220 millions de dollars des frais d’intérêt sur la dette (240 millions de dollars en 2010).
Le risque d’illiquidité est le risque que la province ne soit pas en mesure de rembourser sa dette à court terme actuelle. En vue de réduire ce risque, la province garde des réserves de liquidité, soit l’encaisse et les placements temporaires (note 9) redressés en fonction des garanties (note 12), à des niveaux qui lui permettront de répondre à ses besoins futurs quant à l’encaisse et qui lui donneront une certaine souplesse quant au calendrier de ses émissions de titres. Les actifs gagés sont considérés comme engagés aux fins de liquidité tandis que les garanties détenues sont une source de liquidité. En outre, la province dispose de programmes de billets à court terme comme autres sources de liquidité.
Le tableau suivant renferme les dates d’échéance des instruments dérivés de la province en cours au 31 mars 2011, par type d’instrument, en fonction du montant nominal de référence des contrats. Les montants nominaux représentent le volume de contrats dérivés en cours et n’indiquent pas le risque de crédit ou de marché de ces contrats. Ils ne sont pas représentatifs non plus des flux de trésorerie réels.
| Au 31 mars | 2011 | 2010 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| (en millions de dollars) | |||||||||
| Échéance au cours de l'exercice | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 6 - 10 ans | Plus de 10 ans |
Total | Total |
| Swaps : | |||||||||
| Taux d'intérêt1 | 13 209 $ | 11 998 $ | 10 468 $ | 23 261 $ | 13 082 $ | 24 382 $ | 6 764 $ | 103 164 $ | 91 337 $ |
| Crédit croisé | 5 809 | 11 074 | 10 681 | 9 705 | 7 468 | 18 223 | -- | 62 960 | 51 328 |
| Contrats de change à terme | 9 558 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | 9 558 | 9 379 |
| Option swap2 | 243 | -- | 100 | 150 | -- | 500 | -- | 993 | 993 |
| Total | 28 819 $ | 23 072 $ | 21 249 $ | 33 116 $ | 20 550 $ | 43 105 $ | 6 764 $ | 176 675 $ | 153 037 $ |
| 1 Inclut 2,5 milliards de dollars (1,6 milliard de dollars en 2010) de swaps de taux d'intérêt liés aux prêts en cours détenus par l'entité consolidée. | |||||||||
| 2 Voir la définition dans le glossaire. | |||||||||
Les instruments dérivés comportent un risque de crédit, soit le risque qu’une contrepartie manque à ses obligations contractuelles quant aux instruments dérivés pour lesquels la province a un gain non réalisé. Le tableau suivant indique le risque de crédit lié au portefeuille des instruments financiers dérivés, mesuré selon la valeur de remplacement des contrats dérivés, au 31 mars 2011.
| Au 31 mars | 2011 | 2010 |
|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||
| Risque de crédit brut | 3 502 $ | 2 919 $ |
| Moins : Conventions de positionnement | (2 917) | (2 508) |
| Risque de crédit net | 585 $ | 411 $ |
| Moins : Sûretés reçues (note 12) | (164) | – |
| Risque de crédit net (déduction faite des sûretés) | 421 $ | 411 $ |
La province gère le risque de crédit associé aux instruments dérivés notamment en ne faisant affaire qu’avec des contreparties ayant une bonne cote de solvabilité et en surveillant régulièrement la conformité aux limites de crédit. En outre, elle passe, avec la plupart de ses contreparties, des contrats (ententes cadres) comprenant des modalités de résiliation et, le cas échéant, de paiement. Le risque de crédit brut représente la perte qu’accuserait la province si toutes les contreparties qui constituent un risque de crédit manquaient à leurs obligations en même temps et si la province ne pouvait avoir recours aux provisions des conventions de positionnement. Le risque de crédit net tient compte des effets modérateurs de ces provisions. Le risque de crédit net (déduction faite des sûretés) renvoie à la perte que la province pourrait essuyer, déduction faite des sûretés reçues des contreparties.
L’autre financement à long terme comprend la dette totale du secteur parapublic et les obligations liées à la diversification des modes de financement et d’approvisionnement (DMFA).
L’autre financement à long terme de 9,5 milliards de dollars au 31 mars 2011 (9,3 milliards de dollars en 2010) comprend la dette du secteur parapublic de 6,0 milliards de dollars (6,1 milliards de dollars en 2010), les obligations de ce secteur découlant de la DMFA de 2,6 milliards de dollars (2,7 milliards de dollars en 2010) et les obligations provinciales directes liées à la DMFA de 0,9 milliard de dollars (0,5 milliard de dollars en 2010).
| Au 31 mars | 2011 | 2010 |
|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||
| Revenus reportés : | ||
| Transferts fédéraux | 574 $ | 737 $ |
| Immatriculation et permis de conduire | 639 | 644 |
| Autres | 2 354 | 1 116 |
| Total des revenus reportés | 3 567 | 2 497 |
| Apports en capital reportés – Utilisés | 4 335 | 3 937 |
| Apports en capital reportés – Non utilisés | 137 | 146 |
| Total des apports en capital reportés | 4 472 | 4 083 |
| Total | 8 039 $ | 6 580 $ |
La province offre l’option de renouveler l’immatriculation des véhicules pour deux ans et de renouveler le permis de conduire pour plusieurs années (deux ans pour les personnes âgées et cinq ans pour tous les autres conducteurs). Les montants perçus en raison de ces renouvellements pluriannuels sont comptabilisés dans les revenus sur les périodes de validité des immatriculations et des permis.
La province a renouvelé son partenariat commercial de longue date avec Teranet Inc. en prolongeant, de 50 ans, la validité des permis exclusifs délivrés à Teranet qui l’autorisent à fournir des services d’enregistrement immobilier électronique et liés aux brefs en Ontario. À l’issue de cette opération, la province a reçu un paiement forfaitaire unique de 1 milliard de dollars en 2010‑2011, qui est inclus dans les autres revenus reportés. De plus, à compter de 2017, Teranet versera à la province des redevances annuelles qui devraient s’élever à 50 millions de dollars en 2017-2018. Ces redevances seront liées aux revenus de Teranet par la suite.
Les apports en capital reportés – Utilisés représentent le solde non amorti des dons et des subventions d’immobilisations du gouvernement fédéral reçus pour l’achat ou la construction d’immobilisations corporelles. Ils sont amortis par imputation aux revenus, conformément à l’amortissement des immobilisations corporelles apparentées par imputation aux charges.
Les apports en capital reportés – Non utilisés représentent les dons et les subventions d’immobilisations du gouvernement fédéral reçus mais non utilisés pour l’achat ou la construction d’immobilisations corporelles. L’amortissement des apports en capital reportés par imputation aux revenus commence lorsque les apports sont utilisés et que les immobilisations corporelles apparentées sont prêtes à être utilisées.
Les transferts fédéraux qu’a reçus la province ont pour but de financer les dépenses provinciales pendant plusieurs années. Ils sont comptabilisés à titre de revenus au cours des périodes déterminées par le gouvernement fédéral dans les ententes sous-jacentes. Des précisions sont fournies dans le tableau suivant :
| Total des transferts reçus | Inclus dans les revenus | Revenus reportés à des périodes ultérieures |
Revenus reportés | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2009-2010 et avant |
2010-2011 | 2011-2012 | 2012-2013 et par la suite | Au 31 mars 2011 | ||
| écoFiducie Canada pour la qualité de l'air et les changements climatiques |
586 $ | 586 $ | – $ | – $ | – $ | – $ |
| Fiducie pour le développement des collectivités | 358 | 238 | 120 | – | – | – |
| Fonds de fiducie pour les garanties de délais d'attente | 205 | 205 | – | – | – | – |
| Fiducie d'investissement pour les transports en commun 2008 | 195 | 195 | – | – | – | – |
| Entente relative au marché du travail | 194 | 194 | – | – | – | – |
| Programme stratégique d'infrastructures routières | 168 | 29 | 7 | 7 | 125 | 132 |
| Fonds de recrutement de policiers | 156 | 62 | 31 | 31 | 32 | 63 |
| Fonds pour l'infrastructure frontalière | 145 | 15 | 5 | 6 | 119 | 125 |
| Fiducie pour l'immunisation contre le VPH | 117 | 117 | – | – | – | – |
| Fonds Chantiers Canada | 110 | – | 3 | 6 | 101 | 107 |
| Programme d'infrastructure du savoir | 105 | – | 105 | – | – | – |
| Fonds de stimulation de l'infrastructure | 68 | – | – | 2 | 66 | 68 |
| Groupe de mise en oeuvre des initiatives frontalières de Windsor | 52 | 3 | 2 | 2 | 45 | 47 |
| Autres paiements de transfert du gouv. féd. | 79 | 27 | 20 | – | 32 | 32 |
| Total | 2 538 $ | 1 671 $ | 293 $ | 54 $ | 520 $ | 574 $ |
| Au 31 mars | 2011 | 2011 | 2011 | 2010 |
|---|---|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||||
| Prestations de retraite |
Autres avantages sociaux futurs | Total | Total | |
| Obligation au titre des prestations et des avantages sociaux | 95 431 $ | 12 271 $ | 107 702 $ | 102 392 $ |
| Moins : Actif des régimes de retraite | (101 221) | (444) | (101 665) | (97 167) |
| Gains actuariels non amortis | (1 976) | (1 591) | (3 567) | (2 858) |
| Redressements1 | 1 980 | -- | 1 980 | 1 949 |
| Total | (5 786 $) | 10 236 $ | 4 450 $ | 4 316 $ |
| 1 Les redressements pour les prestations de retraite sont en fonction de ce qui suit : i) les différences qui résultent du fait que des montants sont déclarés par les régimes de retraite le 31 décembre au lieu du 31 mars, date qui correspond à la fin de l'exercice de la province; ii) la différence non amortie entre les cotisations des employeurs et les cotisations salariales pour les régimes de retraite conjoints; iii) les réductions des cotisations salariales non amorties pour les régimes à répondant unique; iv) les montants à verser par la province qui sont comptabilisés en tant que cotisations dans l'actif des régimes de retraite. |
||||
| Pour l'exercice clos le 31 mars | 2011 | 2011 | 2011 | 2010 |
|---|---|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||||
| Prestations de retraite |
Autres avantages sociaux futurs | Total | Total | |
| Coût des prestations et des avantages sociaux | 1 929 $ | 414 $ | 2 343 $ | 2 232 $ |
| Amortissement des (gains) pertes actuarielles | (31) | 92 | 61 | (211) |
| Cotisations salariales | (283) | – | (283) | (251) |
| Coût des modifications aux régimes | 66 | – | 66 | – |
| Frais d'intérêt (Revenu d'intérêt) | (379) | 280 | (99) | (255) |
| Redressements1 | (54) | – | (54) | (19) |
| Total2, 3 | 1 248 $ | 786 $ | 2 034 $ | 1 496 $ |
| 1 Les redressements pour les prestations de retraite sont constitués de l'amortissement : i) de la différence entre les cotisations des employeurs et les cotisations salariales pour les régimes de retraite conjoints; ii) des réductions des cotisations salariales pour les régimes à répondant unique. |
||||
| 2 Les charges totales des prestations de retraite et des autres avantages sociaux futurs sont indiqués à l'Annexe 3. Les charges du Régime de retraite des enseignantes et des enseignants de l'Ontario, qui s'élèvent à 522 millions de dollars (255 millions de dollars en 2009-2010), sont incluses dans les charges liées à l'éducation de l'état consolidé des résultats et elles sont divulguées séparément à l'Annexe 4. Les charges des régimes de retraite des fonctionnaires et du SEFPO, qui s'élèvent à 726 millions de dollars (536 millions de dollars en 2009-2010), et les charges des autres avantages sociaux futurs au titre des avantages de retraite, qui s'élèvent à 456 millions de dollars (413 millions de dollars en 2009-2010), sont incluses dans les charges liées à l'administration générale et autres charges de l'état consolidé des résultats. Les charges totales combinées des régimes de retraite des fonctionnaires et du SEFPO et des autres avantages sociaux futurs au titre des avantages de retraite s'élèvent à 1 182 millions de dollars (949 millions de dollars en 2009-2010) et sont divulguées séparément à l'Annexe 4. Les charges résiduelles au titre des autres avantages sociaux futurs sont incluses dans les charges par ministère à l'Annexe 4. | ||||
| 3 Les charges découlant des prestations de retraite et d'autres avantages sociaux futurs des secteurs des hôpitaux, des conseils scolaires et des collèges (à l'exception du Régime de retraite des enseignantes et des enseignants de l'Ontario) ne sont pas incluses dans le tableau ci-dessus. Ces charges sont incluses dans les traitements, salaires et avantages sociaux des organismes du secteur parapublic (Annexe 10) et dans les charges des ministères provinciaux associés (Éducation, Santé et Soins de longue durée, et Formation et Collèges et Universités) à l'Annexe 4. | ||||
La province répond de plusieurs régimes de retraite. Elle est le seul répondant du Régime de retraite des fonctionnaires (RRF) et est corépondant pour le Régime de retraite du Syndicat des employés de la fonction publique de l’Ontario (SEFPO) et le Régime de retraite des enseignantes et des enseignants de l’Ontario (RREEO).
Ces trois régimes sont des régimes contributifs à prestations déterminées qui garantissent aux fonctionnaires ainsi qu’aux enseignants et aux administrateurs des paliers élémentaire et secondaire de l’Ontario un revenu déterminé au moment de la retraite. Les prestations sont calculées principalement en fonction du revenu moyen des cinq meilleures années et des années de service des participants, et elles sont indexées en fonction de l’indice des prix à la consommation afin de constituer une mesure de protection contre l’inflation. Les participants cotisent normalement entre 7 % et 11 % de leur salaire aux régimes. La province verse des cotisations équivalentes.
Le financement de ces régimes est fondé sur des évaluations actuarielles prévues par la loi et effectuées au moins une fois tous les trois ans. Au cours de l’exercice 2010-2011, la province a versé 1 318 millions de dollars au RREEO (1 246 millions de dollars en 2009-2010), 385 millions de dollars (y compris 147 millions de dollars à titre de paiement spécial) au RRF (240 millions de dollars en 2009-2010, y compris un paiement spécial de 4 millions de dollars) et 184 millions de dollars au Régime de retraite du SEFPO (157 millions de dollars en 2009‑2010). Au cours de l’année civile 2010, les prestations versées par le RREEO, y compris les fonds transférés à d’autres régimes, ont atteint 4,5 milliards de dollars (4,4 milliards de dollars en 2009), celles versées par le RRF ont été de 904 millions de dollars (914 millions de dollars en 2009) et celles versées par le Régime de retraite du SEFPO ont été de 622 millions de dollars (718 millions de dollars en 2009). En vertu des ententes conclues entre la province et le SEFPO, et entre la province et la Fédération des enseignantes et des enseignants de l’Ontario (FEEO), les gains et les pertes établis selon les évaluations actuarielles prévues par la loi doivent être partagés entre les corépondants.
Selon la meilleure estimation du gouvernement, le taux d’inflation annuel à long terme utilisé pour le calcul des prestations de retraite et des autres avantages sociaux futurs déclaré dans les présents états financiers est de 2,5 %; le taux d’indexation salariale, de 3,5 %; le taux d’actualisation et le taux prévu de rendement de l’actif des régimes de retraite sont de 6,75 % pour le RREEO, de 6,5 % pour le RRF et de 6,75 % pour le Régime de retraite du SEFPO. Les gains et pertes actuariels sont amortis sur la durée moyenne estimative du reste de la carrière active des participants, soit entre 10,9 ans et 13,9 ans.
La province répond également de la Convention de retraite des enseignantes et des enseignants de l’Ontario, ainsi que des régimes d’avantages sociaux supplémentaires des fonctionnaires. Les charges et le passif de ces régimes sont inclus dans les charges et le passif des prestations de retraite déclarés dans les tableaux précédents.
Les prestations de retraite des employés des hôpitaux et des collèges sont versées par le Healthcare of Ontario Pension Plan (HOOPP) et le Colleges of Applied Arts and Technology Pension Plan (CAATPP).
Le HOOPP est un régime de retraite interentreprises couvrant les employés du secteur de la santé de l’Ontario. Le CAATPP est un régime de retraite interentreprises couvrant les employés des collèges d’arts appliqués et de technologie de l’Ontario, du Conseil d’administration, du Service d’admission des collèges de l’Ontario et de l’Ontario College Library Services. Ces deux régimes sont des régimes de retraite contributifs à prestations déterminées qui versent aux participants admissibles un revenu de retraite calculé d’après une formule tenant compte des salaires touchés pendant une certaine période et du nombre d’années de cotisation au régime. Ces régimes sont financés par les cotisations des employeurs et des employés participants, et par les gains de placement.
Les charges du HOOPP, qui s’élèvent à 938 millions de dollars (956 millions de dollars en 2009-2010) et celles du CAATPP, qui sont de 184 millions de dollars (153 millions de dollars en 2009-2010), sont incluses dans les charges découlant des traitements, salaires et avantages sociaux des hôpitaux et des collèges respectivement (Annexe 10) et dans les charges des ministères associés (Annexe 4). Les passifs associés sont inclus dans le passif découlant des prestations de retraite et d’autres avantages sociaux futurs des employés dans l’état consolidé de la situation financière.
Les autres avantages sociaux futurs sont les avantages non liés aux prestations de retraite, les avantages postérieurs à l’emploi, les congés rémunérés et les indemnités de départ.
La province fournit au personnel à la retraite une assurance dentaire, une assurance-vie de base, ainsi que des prestations supplémentaires d’assurance-santé et d’assurance-hospitalisation, par l’entremise d’un régime autogéré sans capitalisation à prestations déterminées. Le passif associé aux avantages non liés aux prestations de retraite, qui s’élevait à 5,3 milliards de dollars au 31 mars 2011 (4,9 milliards de dollars en 2010), est inclus dans le passif lié aux autres avantages sociaux futurs. Les charges pour 2010-2011, qui s’élèvent à 456 millions de dollars (413 millions de dollars en 2009-2010) (excluant les charges des organismes du secteur parapublic), sont incluses dans les charges liées aux autres avantages sociaux futurs. Les charges de 684 millions de dollars des organismes du secteur parapublic pour 2010-2011 (652 millions de dollars en 2009-2010) sont incluses dans les charges associées aux traitements, salaires et avantages sociaux des employés des organismes du secteur parapublic (Annexe 10) et dans celles des ministères associés (Annexe 4).
Le taux d’actualisation utilisé dans le calcul des avantages de retraite non liés aux prestations de retraite pour 2010-2011 est de 5,2 % (5,3 % en 2009-2010). Le taux d’actualisation utilisé par les organismes du secteur parapublic dans le calcul des avantages de retraite non liés aux prestations de retraite pour 2010-2011 varie entre 4,5 % et 5,0 %.
La province fournit, dans le cadre d’un régime autogéré, des indemnités d’accident du travail, des prestations d’invalidité de longue durée ainsi que des prestations ordinaires aux employés qui touchent des prestations d’invalidité de longue durée. En ce qui concerne les employés qui comptent cinq années de service, la province verse une indemnité de départ égale à une semaine de salaire pour chaque année de service, jusqu’à concurrence de 50 % de leur salaire annuel. Les employés qui ont terminé une année de service complète mais moins de cinq ans ont aussi droit à une indemnité de départ en cas de décès, de départ à la retraite ou de mise à pied. Le passif total découlant des avantages sociaux postérieurs à l’emploi, qui était de 4,9 milliards de dollars au 31 mars 2011 (4,6 milliards de dollars en 2010), est inclus dans le passif découlant d’autres avantages sociaux futurs. Les charges totales associées aux avantages sociaux postérieurs à l’emploi (à l’exception de celles des organismes du secteur parapublic), qui s’élevaient à 330 millions de dollars en 2010-2011 (292 millions de dollars en 2009-2010), sont incluses dans les charges découlant des autres avantages sociaux futurs. Les charges découlant des avantages sociaux postérieurs à l’emploi du secteur parapublic de 656 millions de dollars en 2010-2011 (598 millions de dollars en 2009-2010) sont incluses dans les charges associées aux traitements, salaires et avantages sociaux des employés des organismes du secteur parapublic (Annexe 10) et dans celles des ministères associés (Annexe 4).
Le taux d’escompte utilisé pour le calcul des avantages sociaux postérieurs à l’emploi, des congés rémunérés et des indemnités de départ est de 4,6 % en 2010-2011 (4,8 % en 2009‑2010). Le taux d’escompte utilisé par les organismes du secteur parapublic pour le calcul des avantages sociaux postérieurs à l’emploi pour 2010-2011 varie entre 4,25 % et 4,75 %.
| Au 31 mars | 2011 | 2010 |
|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||
| Contrats d'achat d'électricité | 1 519 | 1 858 |
| Autres fonds et passifs | 2 720 | 1 870 |
| Total | 4 239 $ | 3 728 $ |
Les contrats d’approvisionnement en électricité comprennent les contrats d’achat d’électricité et les ententes de soutien pour l’approvisionnement en électricité. Des contrats d’achat d’électricité et des conventions de prêt connexes ont été conclus par Ontario Hydro avec des producteurs indépendants situés en Ontario. À titre de successeur légal d’Ontario Hydro, la Société financière de l’industrie de l’électricité de l’Ontario (SFIEO), organisme du gouvernement consolidé, est la contrepartie de ces contrats. Ces contrats, qui arrivent à échéance à différentes dates d’ici 2048, prévoient l’achat d’électricité à des prix qui devaient être supérieurs aux prix du marché. Par conséquent, une obligation a été évaluée à 4,3 milliards de dollars selon la méthode de l’actualisation des flux de trésorerie lorsque Ontario Hydro a continué à exister sous l’appellation SFIEO le 1er avril 1999.
Aux termes des réformes du secteur de l’électricité prévues dans la loi, la SFIEO a commencé à toucher les prix contractuels réels pour l’électricité vendue aux consommateurs le 1er janvier 2005 et elle ne subit plus de pertes découlant de ces contrats d’achat d’électricité. À cette époque, on a estimé que la majeure partie de la dette serait remboursée sur une période de 12 ans, au fur et à mesure que les contrats d’achat d’électricité prendraient fin. La diminution du passif lié aux contrats d’achat d’électricité se chiffrait à 339 millions de dollars en 2010-2011 (348 millions de dollars en 2009-2010). Il en résulte un passif de 1,5 milliard de dollars au 31 mars 2011 (1,9 milliard de dollars en 2010).
De plus, depuis le 1er janvier 2009, la SFIEO a conclu un contrat de soutien avec l’Ontario Power Generation Inc. (OPG) en vertu duquel l’OPG a accepté de continuer à assurer la fiabilité et la disponibilité des centrales alimentées au charbon de Lambton et de Nanticoke après la mise en oeuvre d’une stratégie de réduction des émissions de gaz à effet de serre. En vertu du contrat, la SFIEO a accepté de veiller à ce que l’OPG recouvre les coûts réels associés au fonctionnement des centrales après la mise en oeuvre de cette stratégie. Tous les coûts engagés par la SFIEO en vertu de cette entente, qui arrive à échéance le 31 décembre 2014, seront entièrement assumés par les consommateurs d’électricité.
Au cours de l’exercice clos le 31 mars 2011, les coûts engagés par la SFIEO en vertu des contrats d’approvisionnement en électricité (inclus aux Annexes 1, 3 et 4) ont totalisé 1 288 millions de dollars (1 409 millions de dollars en 2009-2010); ces coûts comprennent les achats d’électricité aux producteurs indépendants s’élevant à 1 021 millions de dollars (954 millions de dollars en 2010) et les coûts des contrats de soutien de l’OPG de 267 millions de dollars (455 millions de dollars en 2010). La totalité de ces coûts a été récupérée auprès des consommateurs d’électricité (Annexes 1, 3 et 4).
Les autres fonds et passifs comprennent les prestations et les avantages de retraite liés à la Caisse de retraite des juges provinciaux, à la fonction publique et aux Comptes des avantages sociaux supplémentaires des sous-ministres et les fonds grevés d’affectations d’origine externe.
| Au 31 mars | 2011 | 2010 |
|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||
| Placements temporaires | 10 154 $ | 5 954 $ |
| Plus : Actif acheté dans le cadre des engagements de revente | 3 146 | 4 384 |
| Moins : Actif vendu dans le cadre des engagements de rachat | (2 590) | (1 306) |
| Total des placements temporaires | 10 710 $ | 9 032 $ |
| Investissements dans le secteur de l'automobile, valeur de réalisation nette | 830 | 1 347 |
| Autres investissements | 2 130 | 1 904 |
| Billets à terme adossés à des actifs | 447 | 458 |
| Total des investissements | 14 117 $ | 12 741 $ |
La juste valeur des placements temporaires, y compris les actifs achetés et vendus aux termes d’engagements de revente et de rachat, était de 10,7 milliards de dollars au 31 mars 2011 (9,0 milliards de dollars en 2010). Les placements temporaires consistent principalement en placements dans des obligations du gouvernement. La juste valeur est établie à l’aide des valeurs à la cote.
Un engagement de revente est une entente conclue entre deux parties aux termes de laquelle la province achète et revend ultérieurement un titre à un prix et à une date déterminés. Un engagement de rachat est une entente conclue entre deux parties aux termes de laquelle la province vend et rachète ultérieurement un titre à un prix et à une date déterminés.
En 2009, la province s’est engagée à fournir un tiers de l’aide financière totale du Canada, pour un maximum de 4,8 milliards de dollars, dans le cadre d’une mesure d’intervention coordonnée prise avec les gouvernements du Canada et des États-Unis, afin de financer la restructuration de l’industrie de l’automobile en Amérique du Nord. Cette participation d’un tiers de la province a été convenue dans le cadre d’un contrat de prêt avec participation conclu avec Exportation et développement Canada (EDC), société fédérale de la Couronne. Des prêts portant intérêt de 13,7 milliards de dollars ont été octroyés par le gouvernement canadien, par l’entremise d’EDC. La part de ces prêts accordée par la province s’élevait à 4,6 milliards de dollars.
En 2010, EDC a convenu de transférer une tranche de 9,1 milliards de dollars des prêts en cours de 13,7 milliards de dollars à la Corporation de développement des investissements du Canada (CDIC), qui est aussi une société fédérale de la Couronne, en vertu d’une entente de transfert en échange d’une contrepartie nominale. Ces prêts ont été échangés par la CDIC contre des actions ordinaires et privilégiées de l’emprunteur. Les droits de la province à une participation d’un tiers du produit de ces actions sont régis par des protocoles d’entente entre le gouvernement du Canada et la province.
Dans les présents états financiers, la province a comptabilisé ses participations dans le secteur de l’automobile à titre de placements. Au cours de l’exercice, 517 millions de dollars ont été réalisés en raison de remboursements et de la cession du portefeuille d’actions, de sorte que le solde de clôture a été de 830 millions de dollars au 31 mars 2011 (1 347 millions de dollars en 2010).
Le 21 janvier 2009, on a terminé la restructuration du marché du papier commercial adossé à des actifs canadiens bloqués. Une fois cette restructuration terminée, la province a reçu des billets à long terme émis par le véhicule d’actifs cadre (VAC). En 2010-2011, la province a reçu 11 millions de dollars à titre de remboursement du principal. En vertu de l’entente conclue, la province ainsi que le gouvernement fédéral, l’Alberta et le Québec ont contribué aux efforts de restructuration du papier commercial adossé à des actifs par l’entremise d’une facilité principale de financement. La contribution de l’Ontario à cette facilité s’est chiffrée à 250 millions de dollars. Aucun financement n’a été demandé aux termes de cette facilité, qui est venue à échéance en août 2010.
Au 31 mars 2011, la province détenait 585 millions de dollars (610 millions de dollars en 2010) en billets restructurés à long terme émis par le VAC en 2009 à la suite de la restructuration du papier commercial adossé à des actifs. Au 31 mars 2011, la province détenait des billets du VAC ayant une valeur de réalisation nette estimée à 447 millions de dollars (458 millions de dollars en 2010). En 2010-2011, la province a reçu 11 millions de dollars à titre de remboursement du principal. Une somme de 14 millions de dollars a été radiée du principal.
Les autres investissements représentent les investissements des organismes du secteur parapublic. Ces investissements consistent essentiellement en des valeurs à revenu fixe. La juste valeur de ces investissements est plus ou moins égale à la valeur comptable.
| Au 31 mars | 2011 | 2010 |
|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||
| Valeur comptable nette | Valeur comptable nette | |
| Terrains | 9 585 $ | 8 765 $ |
| Immeubles | 39 706 | 35 776 |
| Infrastructure de transport | 14 406 | 12 381 |
| Machines et matériel | 2 378 | 2 312 |
| Technologie de l'information | 852 | 885 |
| Autres | 3 011 | 2 513 |
| Total1 | 69 938 $ | 62 632 $ |
| 1 Pour plus de renseignements, voir l'Annexe 11 – Immobilisations corporelles. | ||
Les terrains englobent les terrains acquis pour l’infrastructure de transport, les parcs et les immeubles et pour toute autre utilisation dans le cadre de programmes ainsi que pour les améliorations foncières dont la durée de vie n’est pas définie. Ils ne sont pas amortis. Les terrains ne comprennent pas les terres de la Couronne acquises en vertu d’un droit.
Les immeubles englobent les installations utilisées pour l’administration et les services, et les immeubles en construction.
L’infrastructure de transport englobe les routes provinciales, les voies ferrées, les ponts et les ouvrages et installations connexes, sauf les terrains et les immeubles.
Les machines et le matériel englobent principalement l’équipement des hôpitaux.
La technologie de l’information englobe le matériel et les logiciels informatiques.
Le poste « Autres » comprend les actifs loués, les véhicules et autres immobilisations corporelles diverses qui appartiennent au gouvernement ou aux organismes dont les résultats sont consolidés.
Toutes les immobilisations corporelles, à l’exception des biens en construction, des terrains et des améliorations foncières dont la durée de vie n’est pas définie, sont amorties de façon linéaire tout au long de leur durée de vie utile estimative. La charge d’amortissement de l’exercice 2010-2011 a totalisé 3,4 milliards de dollars; une tranche de 1,2 milliard de dollars (1,1 milliard de dollars en 2009-2010) de ce montant a trait à la province et une autre, de 2,2 milliards de dollars (2,1 milliards de dollars en 2009-2010), concerne les organismes du secteur parapublic. Cette dernière charge est incluse dans la charge du secteur parapublic indiquée à l’Annexe 10. La durée de vie utile des immobilisations corporelles de la province a été estimée comme suit :
| Immeubles | 20 à 40 ans |
| Infrastructure de transport | 10 à 60 ans |
| Machines et matériel | 3 à 30 ans |
| Technologie de l'information | 3 à 6 ans |
| Autres | 3 à 25 ans |
L’Ontario Power Generation Inc. (OPG) a constitué des fonds en vertu de l’Ontario Nuclear Funds Agreement (fonds aux termes de l’ONFA) en vue de disposer de ressources financières suffisantes pour couvrir les coûts de déclassement de centrales nucléaires et de gestion des déchets nucléaires. Le 1er janvier 2007, l’OPG a adopté les nouvelles normes comptables établies par l’Institut Canadien des Comptables Agréés pour la comptabilisation et l’évaluation des instruments financiers. Par conséquent, les fonds aux termes de l’ONFA sont reportés à leur juste valeur dans les états financiers de l’OPG.
Depuis le 1er avril 2007, la juste valeur des fonds aux termes de l’ONFA est comptabilisée dans les états financiers consolidés de la province. Les gains et pertes non réalisés à l’égard des fonds aux termes de l’ONFA sont inclus dans le poste Investissement dans les entreprises publiques et constatés dans le poste Augmentation (Diminution) de la juste valeur des fonds de l’Ontario à des fins nucléaires de l’état consolidé de l’évolution de la dette nette et de l’état consolidé de l’évolution du déficit accumulé. Les gains et pertes réalisés à l’égard des fonds aux termes de l’ONFA sont constatés dans les revenus d’investissement dans les entreprises publiques. Les soldes entre organismes liés aux fonds aux termes de l’ONFA sont éliminés.
Les fonds aux termes de l’ONFA ont donné lieu à des gains non réalisés de 0,4 milliard de dollars en 2010-2011 (1,1 milliard de dollars en 2009-2010), ce qui a entraîné une augmentation au titre de l’investissement dans les entreprises publiques et une diminution correspondante de la dette nette et du déficit accumulé.
La limite autorisée pour les prêts garantis par la province au 31 mars 2011 équivalait à 773 millions de dollars (826 millions de dollars en 2010). Les prêts en cours garantis et les autres éventualités s’élevaient à 631 millions de dollars au 31 mars 2011 (734 millions de dollars en 2010). Les présents états financiers renferment une provision de 16 millions de dollars (26 millions de dollars en 2010) établie en fonction d’une estimation de la perte probable découlant de garanties données en vertu des programmes de soutien aux étudiants.
En vertu de l’ONFA, la province est tenue d’effectuer des paiements si les coûts estimatifs de gestion des déchets nucléaires dépassent les seuils établis pour un volume donné de combustible épuisé. À l’heure actuelle, on ne peut ni déterminer la probabilité que les coûts dépassent ces seuils ni estimer la valeur de ces coûts. Les coûts estimatifs seront mis à jour périodiquement en fonction des nouvelles réalités quant à la gestion des déchets nucléaires.
En outre, en vertu de l’ONFA, la province garantit un rendement de 3,25 % au-dessus de l’indice des prix à la consommation de l’Ontario pour la portion du fonds réservé pour la gestion du combustible épuisé se rapportant au volume fixe de combustible épuisé. Si le profit réalisé sur l’actif du fonds se rapportant au volume fixe de combustible épuisé est supérieur au taux garanti, la province a droit à l’excédent.
Deux ententes ont été conclues pour satisfaire aux exigences en matière de délivrance de permis de la Commission canadienne de sûreté nucléaire (CCSN) relativement aux garanties financières pour couvrir les obligations de l’OPG liées au déclassement de centrales nucléaires et à la gestion des déchets nucléaires. Une de ces ententes donne à la CCSN accès (dans des circonstances prescrites) aux fonds distincts établis en vertu de l’ONFA. L’autre entente procure une garantie provinciale directe à la CCSN au nom de l’OPG. Cette garantie, représentant jusqu’à 1,5 milliard de dollars au 1er mars 2010, a trait à la partie des obligations liées au déclassement de centrales nucléaires et à la gestion des déchets nucléaires qui n’était pas couverte par les fonds distincts au 1er janvier 2009. En retour, la province reçoit de l’OPG des droits annuels équivalant à 0,5 % de la valeur de la garantie provinciale directe.
En ce qui a trait aux projets de logements à but non lucratif faisant partie du portefeuille provincial, la province doit indemniser la Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL) pour tous frais nets, notamment en ce qui a trait à la responsabilité en matière d’atteinte à l’environnement, pouvant résulter du défaut de paiement de prêts hypothécaires liés à ces projets, par l’entremise du ministère des Affaires municipales et du Logement ou de la Société ontarienne d’hypothèques et de logement.
Au 31 mars 2011, les emprunts hypothécaires en cours étaient de 7,1 milliards de dollars (7,4 milliards de dollars en 2010). Étant donné que les subventions de fonctionnement accordées par la province sont suffisantes pour que tous les versements hypothécaires soient effectués à temps, il est peu probable qu’il y ait défaut de paiement. Jusqu’ici, il n’y a eu aucune demande de règlement pour cause de défaut de paiement à l’égard des prêts hypothécaires assurés.
Parmi les créances exigibles de la Couronne, 69 (69 en 2010) s’élèvent à plus de 50 millions de dollars chacune et découlent de poursuites judiciaires en cours ou éventuelles relatives à des revendications territoriales présentées par des Autochtones, à des inexécutions de contrats et à des dommages subis par des personnes ou des biens, et pour d’autres raisons semblables. L’aboutissement de ces poursuites étant incertain, on ne peut déterminer le coût que la province devra assumer, le cas échéant.
Les gouvernements provinciaux et territoriaux du Canada ont conclu une Entente de soutien à la compagnie d’assurance captive avec la Société canadienne du sang et la Compagnie d’assurance captive de la Société canadienne du sang Limitée, filiale appartenant entièrement à la Société canadienne du sang. Selon cette entente, chaque gouvernement indemnise, au prorata, cette compagnie d’assurance pour tout paiement qu’elle est tenue de verser en vertu d’une police d’assurance tous risques liés au sang qu’elle fournit à la Société canadienne du sang. La police a un montant de garantie global de 750 millions de dollars, qui peut couvrir les règlements, les jugements et les coûts de défense. La police est excédentaire et complémentaire à une police d’assurance tous risques de 250 millions de dollars souscrite par la CBS Insurance Company Limited, filiale de la Société canadienne du sang. Compte tenu de la population actuelle, l’obligation potentielle maximale de l’Ontario en vertu de l’Entente de soutien à la compagnie d’assurance captive se chiffre à environ 376 millions de dollars. À la connaissance du gouvernement de l’Ontario, il n’y a pas d’instance en cours qui pourrait entraîner une demande de règlement à l’égard de la province en vertu de l’Entente de soutien à la compagnie d’assurance captive.
La province a conclu des ententes de rachat de valeurs mobilières et des conventions accessoires avec des contreparties à des instruments dérivés. En vertu de ces ententes et conventions, la province pourrait être tenue, comme le veut l’usage, de gager ou de recevoir des actifs liés à ses obligations à l’égard des contreparties. Dans le cours normal des activités, les titres gagés seront rendus au metteur en gage lorsque toutes les obligations auront été respectées.
Au 31 mars 2011, la province a gagé des actifs ayant une valeur comptable de 1,9 milliard de dollars (1,3 milliard de dollars en 2010), qui sont inclus dans le poste Investissements.
| Obligations contractuelles Au 31 mars (en millions de dollars) |
Paiements minimums exigés en : | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2011 | 2010 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 et après | |
| Paiements de transfert | 14 272 $ | 12 192 $ | 3 777 $ | 2 466 $ | 2 094 $ | 1 712 $ | 1 614 $ | 2 609 $ |
| Contrats, diversification des modes de financement | 14 175 | 4 674 | 896 | 1 709 | 1 275 | 1 567 | 683 | 8 045 |
| Ontario Power Generation | 9 517 | 10 071 | 1 554 | 1 319 | 658 | 555 | 976 | 4 455 |
| Baux | 3 744 | 3 149 | 380 | 348 | 303 | 269 | 227 | 2 217 |
| Contrats de construction | 2 085 | 2 808 | 1 411 | 526 | 130 | 10 | 8 | – |
| Autres | 6 355 | 4 413 | 3 322 | 1 259 | 408 | 317 | 265 | 784 |
| Total des obligations contractuelles | 50 148 $ | 37 307 $ | 11 340 $ | 7 627 $ | 4 868 $ | 4 430 $ | 3 773 $ | 18 110 $ |
Les obligations contractuelles de l’Ontario Power Generation Inc. comprennent les contributions futures en vertu de l’Ontario Nuclear Funds Agreement de 1,5 milliard de dollars, les obligations à long terme au titre du remboursement de la dette de 4,2 milliards de dollars et les ententes d’approvisionnement en carburant de 0,9 milliard de dollars.
En novembre 2009, l’Organisation sportive panaméricaine (PASO) a sélectionné la ville de Toronto comme hôte des Jeux panaméricains et parapanaméricains de 2015. La province s’est engagée à faire un apport de 500 millions de dollars aux Jeux. La majeure partie de cette somme est incluse dans les paiements de transfert dans le tableau qui précède. La province a aussi fourni une garantie financière pour couvrir les coûts excédant l’apport total aux Jeux convenu par l’ensemble des parties. On ne pouvait pas déterminer les coûts futurs associés à cette garantie au 31 mars 2011.
La province a conclu un certain nombre de contrats pluriannuels fondés sur la diversification des modes de financement pour la construction de biens et la prestation de services. Ces obligations contractuelles représentent la partie non réalisée des contrats au titre des immobilisations et du fonctionnement, et deviendront des passifs lorsque les modalités des contrats auront été satisfaites.
L’information financière sommaire provenant des états financiers les plus récents des fonds en fiducie sous administration est fournie ci-après.
| Au 31 décembre | 2010 | 2009 |
|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||
| Actif | 16 638 $ | 15 541 $ |
| Passif | 28 993 | 27 292 |
| Passif non capitalisé | (12 355) | (11 751) |
| Revenus | 4 812 | 5 063 |
| Dépenses | 5 416 | 5 345 |
| Déficit | (604) | (282) |
| Passif non capitalisé, au début de l'exercice | (11 751) | (11 469) |
| Passif non capitalisé, à la fin de l'exercice | (12 355 $) | (11 751 $) |
| Actif | Passif | Solde du fonds (Passif non capitalisé) |
|
|---|---|---|---|
| Tuteur et curateur public de la province de l'Ontario | 1 496 | 51 | 1 445 |
| Fonds d'indemnisation des victimes d'accidents de véhicules automobiles | 66 | 229 | (163) |
| Fonds de garantie des prestations de retraite | 668 | 674 | (6) |
| Au 31 décembre 2010 | Actif | Passif | Solde du fonds |
| Société ontarienne d'assurance-dépôts | 120 | 34 | 86 |
Le passif non capitalisé des fonds en fiducie sous administration n’est pas inclus dans les états financiers consolidés de la province, car il devra être acquitté par des parties externes. Les plus récents états financiers de ces comptes en fiducie sont reproduits dans le volume 2 des Comptes publics de l’Ontario.
Les chiffres comparatifs ont été retraités au besoin pour se conformer à la présentation de 2011.
Annexe 1 Revenus par source
Annexe 2 Revenus par secteur
Annexe 3 Charges par secteur
Annexe 4 Charges par ministère
Annexe 5 Créditeurs et charges à payer
Annexe 6 Débiteurs
Annexe 7 Prêts en cours
Annexe 8 Organismes du gouvernement
Annexe 9 Entreprises publiques
Annexe 10 Organismes du secteur parapublic
Annexe 11 Immobilisations corporelles
| (en millions de dollars) | Budget | Chiffres réels | Chiffres réels |
|---|---|---|---|
| 2010-20111 | 2010-2011 | 2009-2010 | |
| Revenus fiscaux | |||
| Impôt sur le revenu des particuliers | 25 942 | 23 624 | 23 393 |
| Taxe de vente | 19 137 | 18 813 | 17 059 |
| Impôt des sociétés | 7 390 | 8 383 | 5 615 |
| Impôts fonciers prélevés aux fins scolaires | 5 316 | 5 913 | 5 626 |
| Impôt-santé des employeurs | 4 701 | 4 733 | 4 545 |
| Contribution-santé de l'Ontario | 2 871 | 2 934 | 2 763 |
| Taxe sur l'essence | 2 366 | 2 358 | 2 336 |
| Droits de cession immobilière | 1 023 | 1 247 | 1 015 |
| Taxe sur le tabac | 966 | 1 160 | 1 083 |
| Taxe sur les carburants | 652 | 702 | 658 |
| Taxe sur la bière et le vin2 | 414 | 397 | – |
| Paiements tenant lieu d'impôts (électricité) | 481 | 321 | 516 |
| Autres taxes et impôts | 342 | 562 | 322 |
| 71 601 | 71 147 | 64 931 | |
| Transferts du gouvernement du Canada | |||
| Transfert canadien en matière de santé | 10 217 | 10 184 | 9 791 |
| Transfert canadien en matière de programmes sociaux | 4 327 | 4 330 | 4 204 |
| Aide de transition fédérale | 3 000 | 3 000 | – |
| Programmes d'infrastructure | 2 146 | 1 712 | 990 |
| Paiements de péréquation | 972 | 972 | 347 |
| Entente sur le développement du marché du travail | 811 | 814 | 803 |
| Logement social | 487 | 493 | 498 |
| Entente sur le bien-être des Indiens | 198 | 207 | 212 |
| Entente relative au marché du travail | 194 | 194 | 271 |
| Fiducie pour le développement des collectivités | 120 | 120 | 119 |
| Fonds de transition et de formation stratégique | 101 | 104 | 103 |
| Fonds pour la réduction des temps d'attente | 97 | 97 | 97 |
| Expansion du bilinguisme | 81 | 91 | 87 |
| Incitatif lié à l'impôt fédéral sur le capital | 47 | 86 | 33 |
| Entente sur le marché du travail visant les personnes handicapées | 76 | 76 | 76 |
| Système de justice pénale pour les adolescents | 65 | 65 | 66 |
| Aide juridique, droit criminel | 50 | 53 | 52 |
| écoFiducie Canada pour la qualité de l'air et les chang. climatiques | – | – | 196 |
| Fiducie d'investissement pour les transports en commun 2008 | – | – | 98 |
| Garantie de délai d'attente pour les patients | – | – | 69 |
| Autres | 694 | 443 | 508 |
| 23 683 | 23 041 | 18 620 |
| (En millions de dollars) | Budget 2010-20111 |
Chiffres réels 2010-2011 |
Chiffres réels 2009-2010 |
|---|---|---|---|
| Revenus d'investissement dans les entreprises publiques (Annexe 9) | 4 167 | 4 566 | 4 195 |
| Autres | |||
| Recouvrements – Contrats d'achat d'électricité (note 8) | 1 385 | 1 288 | 1 409 |
| Droits – Permis de conduire et immatriculation des véhicules | 1 067 | 1 080 | 1 057 |
| Ventes et locations | 673 | 1 015 | 647 |
| Redevance de liquidation de la dette (électricité) | 916 | 944 | 907 |
| Autres droits et permis | 749 | 715 | 717 |
| Réduction nette des contrats d'achat d'électricité (note 8) | 339 | 339 | 348 |
| Remaniement des services locaux | 367 | 319 | 673 |
| Droits sur la bière et le vin2 | 115 | 181 | 451 |
| Redevances | 195 | 145 | 228 |
| Revenus de la Société indépendante d'exploitation du réseau d'électricité | 149 | 121 | 120 |
| Divers | 1 703 | 1 757 | 1 490 |
| 7 658 | 7 904 | 8 047 | |
| Total des revenus | 107 109 | 106 658 | 95 793 |
| 1 Montants déclarés dans le plan budgétaire de 2010. | |||
| 2 La taxe sur la bière et le vin remplace les droits sur la bière et le vin (présentés précédemment en tant que revenus de la Commission des permis d'alcool de l'Ontario) et les taxes de vente réduites sur l'alcool. Il s'agit d'une modification apportée à la présentation de l'information financière. | |||
| Secteurs | Santé1 | Éducation2 | Services sociaux et services à l'enfance3 |
Environnement, ressources et développement économique4 |
Éducation postsecondaire et formation5 |
Justice6 | Administration générale et autre7 |
Total | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Pour l'exercice clos le 31 mars | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 |
| (en millions de dollars) | ||||||||||||||||
| Revenus | ||||||||||||||||
| Revenus fiscaux (Annexe 1) | – | – | – | – | – | – | 3 | 1 | – | – | – | – | 71 144 | 64 930 | 71 147 | 64 931 |
| Transferts du gouvernement du Canada (Annexe 1) | 215 | 124 | 71 | 71 | 307 | 314 | 1 987 | 1 541 | 1 488 | 1 410 | 143 | 108 | 18 830 | 15 052 | 23 041 | 18 620 |
| Revenus d'investissement dans les entreprises publiques | – | – | – | – | – | – | 1 048 | 831 | – | – | – | – | 3 518 | 3 364 | 4 566 | 4 195 |
| Autres (Annexe 1) | 169 | 226 | 19 | 15 | 275 | 645 | 3 379 | 2 679 | 58 | 31 | 687 | 647 | 3 317 | 3 804 | 7 904 | 8 047 |
| Total | 384 | 350 | 90 | 86 | 582 | 959 | 6 417 | 5 052 | 1 546 | 1 441 | 830 | 755 | 96 809 | 87 150 | 106 658 | 95 793 |
| 1 Englobe les activités du ministère de la Santé et des Soins de longue durée et du ministère de la Promotion de la santé et du Sport. | ||||||||||||||||
| 2 Englobe les activités du ministère de l'Éducation. | ||||||||||||||||
| 3 Englobe les activités du ministère des Services à l'enfance et à la jeunesse et du ministère des Services sociaux et communautaires. | ||||||||||||||||
| 4 Englobe les activités des ministères suivants : Affaires autochtones, Agriculture, Alimentation et Affaires rurales, Affaires civiques et Immigration, Services aux consommateurs, Développement économique et Commerce, Énergie, Environnement, Infrastructure, Travail, Affaires municipales et Logement, Richesses naturelles, Développement du Nord, Mines et Forêts, Recherche et Innovation, Tourisme et Culture, et Transports. | ||||||||||||||||
| 5 Englobe les activités du ministère de la Formation et des Collèges et Universités. | ||||||||||||||||
| 6 Englobe les activités du ministère du Procureur général et du ministère de la Sécurité communautaire et des Services correctionnels. | ||||||||||||||||
| 7 Englobe les activités du ministère des Services gouvernementaux, du ministère des Finances, du ministère du Revenu, de la Commission de régie interne, des Bureaux du corps exécutif et de l'Office des affaires francophones. | ||||||||||||||||
| Secteurs | Santé2 | Éducation3 | Services sociaux et services à l'enfance4 | Environnement, ressources et développement économique5 | Éducation postsecondaire et formation6 | Justice7 | Administration générale et autre8 | Intérêt sur la dette9 | Total | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Pour l'exercice clos le 31 mars | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 |
| (en millions de dollars) | ||||||||||||||||||
| Charges | ||||||||||||||||||
| Paiements de transfert | 44 207 | 42 168 | 30 039 | 21 029 | 12 256 | 11 495 | 5 950 | 4 726 | 7 451 | 7 208 | 291 | 292 | 4 360 | 1 756 | – | – | 104 554 | 88 674 |
| Intérêt sur la dette | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | 9 480 | 8 719 | 9 480 | 8 719 |
| Traitements et salaires | 576 | 528 | 188 | 176 | 448 | 432 | 1 679 | 1 526 | 95 | 97 | 2 025 | 1 970 | 1 038 | 1 010 | – | – | 6 049 | 5 739 |
| Services | 779 | 785 | 116 | 116 | 147 | 157 | 1 286 | 1 191 | 59 | 40 | 803 | 787 | (76) | 108 | – | – | 3 114 | 3 184 |
| Prestations de retraite et autres avantages sociaux futurs (note 7) | 7 | 8 | 522 | 227 | 7 | 8 | 11 | 11 | – | – | 17 | 17 | 1 470 | 1 225 | – | – | 2 034 | 1 496 |
| Coûts – contrats d'achat d'électricité (note 8) | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | 1 288 | 1 409 | – | – | 1 288 | 1 409 |
| Amortissement des immobilisations corporelles | 65 | 55 | 8 | 14 | – | – | 993 | 895 | 1 | – | 6 | 4 | 153 | 117 | – | – | 1 226 | 1 085 |
| Avantages sociaux des employés | 97 | 80 | 29 | 57 | 69 | 70 | 297 | 268 | 14 | 14 | 262 | 251 | 28 | 40 | – | – | 796 | 780 |
| Fournitures et matériel | 304 | 274 | 9 | 10 | 16 | 18 | 218 | 187 | 2 | 3 | 177 | 168 | 69 | 75 | – | – | 795 | 735 |
| Transports et communications | 166 | 183 | 17 | 16 | 22 | 20 | 99 | 90 | 5 | 5 | 68 | 83 | 28 | 17 | – | – | 405 | 414 |
| Incidence des organismes du secteur parapublic sur les charges provinciales (Annexe 10) | (1 488) | (976) | (8 574) | (231) | – | – | – | – | (343) | (372) | – | – | – | – | – | – | (10 405) | (1 579) |
| Autres | 60 | 54 | 18 | 18 | 28 | 19 | 386 | 3 379 | 33 | 43 | 621 | 213 | 187 | 673 | – | – | 1 333 | 4 399 |
| Total10 | 44 773 | 43 159 | 22 372 | 21 432 | 12 993 | 12 219 | 10 919 | 12 273 | 7 317 | 7 038 | 4 270 | 3 785 | 8 545 | 6 430 | 9 480 | 8 719 | 120 669 | 115 055 |
| 1 Les chiffres représentent les activités des ministères et des organismes ayant fait l'objet d'une consolidation après les redressements effectués pour éliminer les transactions entre les secteurs. | ||||||||||||||||||
| 2 Englobe les activités du ministère de la Santé et des Soins de longue durée et du ministère de la Promotion de la santé et du Sport. | ||||||||||||||||||
| 3 Englobe les activités du ministère de l'Éducation. Pour l'exercice 2011, les paiements de transfert au titre de l'éducation versés aux conseils scolaires et l'incidence sur les charges provinciales comprennent une subvention de soutien unique au titre de la dette liée aux immobilisations de 7 732 millions de dollars. | ||||||||||||||||||
| 4 Englobe les activités du ministère des Services à l'enfance et à la jeunesse et du ministère des Services sociaux et communautaires. | ||||||||||||||||||
| 5 Englobe les activités des ministères suivants : Affaires autochtones, Agriculture, Alimentation et Affaires rurales, Affaires civiques et Immigration, Services aux consommateurs, Développement économique et Commerce, Énergie, Environnement, Travail, Affaires municipales et Logement, Richesses naturelles, Développement du Nord, Mines et Forêts, Recherche et Innovation, Tourisme et Culture, et Transports, ainsi que les charges liées au secteur de l'automobile. | ||||||||||||||||||
| 6 Englobe les activités du ministère de la Formation et des Collèges et Universités. | ||||||||||||||||||
| 7 Englobe les activités du ministère du Procureur général et du ministère de la Sécurité communautaire et des Services correctionnels. | ||||||||||||||||||
| 8 Englobe les activités du ministère des Services gouvernementaux, du ministère de l'Infrastructure, du ministère des Finances (sauf les charges liées au secteur de l'automobile), du ministère du Revenu, de la Commission de régie interne, des Bureaux du corps exécutif et de l'Office des affaires francophones. | ||||||||||||||||||
| 9 Englobe les activités liées à la gestion de la dette de la province. | ||||||||||||||||||
| 10 Les chiffres comparatifs ont été reclassés pour se conformer à la présentation de 2011. | ||||||||||||||||||
| (en millions de dollars) | Budget 2010-20111 |
Chiffres réels 2010-2011 |
Chiffres réels 2009-2010 |
|---|---|---|---|
| Affaires autochtones | 76 | 71 | 67 |
| Agriculture, Alimentation et Affaires rurales | 3 195 | 2 393 | 1 910 |
| Procureur général | 1 710 | 1 660 | 1 584 |
| Commission de régie interne | 195 | 194 | 187 |
| Services à l'enfance et à la jeunesse | 3 826 | 3 837 | 3 590 |
| Affaires civiques et Immigration | 112 | 106 | 101 |
| Services sociaux et communautaires | 9 263 | 9 156 | 8 629 |
| Sécurité communautaire et Services correctionnels | 2 691 | 2 610 | 2 201 |
| Services aux consommateurs | 60 | 56 | 57 |
| Développement économique et Commerce | 350 | 267 | 223 |
| Éducation | 22 205 | 21 850 | 21 177 |
| Régime de retraite des enseignantes et des enseignants (note 7) | 525 | 522 | 255 |
| Énergie et Infrastructure2 | 883 | 754 | 292 |
| Environnement | 525 | 507 | 397 |
| Bureaux du corps exécutif | 33 | 32 | 34 |
| Finances | 652 | 496 | 491 |
| Secteur de l'automobile | – | – | 3 022 |
| Fonds de prévoyance3 | 1 840 | – | – |
| Intérêt sur la dette | 9 961 | 9 480 | 8 719 |
| Fonds de partenariat avec les municipalités de l'Ontario | 646 | 684 | 781 |
| Fonds de garantie des prestations de retraite | – | – | 500 |
| Coûts – contrats d'achat d'électr. (note 8) | 1 385 | 1 288 | 1 409 |
| Services gouvernementaux | 1 102 | 971 | 1 106 |
| Prestations de retraite des fonctionnaires/du SEFPO et autres avantages sociaux futurs (note 7) | 1 102 | 1 182 | 949 |
| Santé et Soins de longue durée | 45 352 | 44 089 | 42 730 |
| Promotion de la santé et Sport | 754 | 684 | 429 |
| Travail | 192 | 187 | 179 |
| Affaires municipales et Logement | 1 346 | 1 392 | 1 279 |
| Richesses naturelles | 622 | 690 | 639 |
| Développement du Nord, Mines et Forêts | 857 | 823 | 653 |
| Office des affaires francophones | 5 | 5 | 5 |
| Recherche et Innovation | 412 | 349 | 338 |
| Revenu | 4 204 | 3 939 | 1 129 |
| Tourisme et Culture | 793 | 815 | 668 |
| Formation, Collèges et Universités | 8 105 | 7 317 | 7 038 |
| Transports | 2 295 | 2 263 | 2 287 |
| Économies à la fin de l'exercice4 | (1 175) | – | – |
| Total des charges | 126 099 | 120 669 | 115 055 |
| 1 Montants indiqués dans le plan budgétaire de 2010, sauf les variations découlant de la réorganisation de ministères. | |||
| 2 Aux fins de la présentation, le ministère de l'Énergie et le ministère de l'Infrastructure ont été réunis sous le poste Énergie et Infrastructure. | |||
| 3 Voir la définition dans le glossaire. | |||
| 4 Aux fins du budget, ces postes n'ont pas été imputés à chaque ministère individuellement. | |||
| Au 31 mars | 2011 | 2010 |
|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||
| Paiements de transfert | 5 686 | 4 746 |
| Intérêt sur la dette | 3 779 | 3 460 |
| Traitements, salaires et avantages sociaux | 2 191 | 2 163 |
| Passif découlant du trop-payé de l'ARC1 | 399 | 532 |
| Autres | 8 044 | 6 667 |
| Total des créditeurs et charges à payer | 20 099 | 17 568 |
| 1 ARC – Agence du revenu du Canada. | ||
| Au 31 mars | 2011 | 2010 |
|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||
| Impôts et taxes | 4 624 | 5 617 |
| Paiements de transfert1 | 1 045 | 1 016 |
| Autres débiteurs2 | 2 658 | 2 029 |
| 8 327 | 8 662 | |
| Moins : Provision pour créances douteuses3 | (1 729) | (1 786) |
| 6 598 | 6 876 | |
| Gouvernement du Canada | 1 728 | 1 560 |
| Total des débiteurs | 8 326 | 8 436 |
| 1 Les paiements de transfert à recevoir sont constitués principalement de montants à recouvrer totalisant 818 millions de dollars de l'aide financière accordée en vertu du Programme ontarien de soutien aux personnes handicapées (725 millions de dollars en 2010). | ||
| 2 Les autres débiteurs comprennent les créances clients. | ||
| 3 La provision pour créances douteuses comprend une provision de 732 millions de dollars pour l'aide financière accordée en vertu du Programme ontarien de soutien aux personnes handicapées (640 millions de dollars en 2010). | ||
| Au 31 mars | 2011 | 2010 |
|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||
| Entreprises publiques1 | 4 018 | 3 912 |
| Municipalités2 | 3 299 | 2 550 |
| Étudiants3 | 2 408 | 2 277 |
| Entreprises industrielles et commerciales4 | 514 | 415 |
| Fonds de garantie des prestations de retraite5 | 253 | 264 |
| Universités6 | 27 | 127 |
| Autres | 77 | 61 |
| 10 596 | 9 606 | |
| Escomptes non amortis7 | (371) | (383) |
| Provision pour créances douteuses8 | (1 007) | (1 083) |
| Total des prêts en cours | 9 218 | 8 140 |
| 1 Les prêts consentis aux entreprises publiques ont des taux d'intérêt allant de 1,41 % à 6,65 % (2,40 % à 6,65 % en 2010). | ||
| 2 Les prêts consentis aux municipalités ont des taux d'intérêt allant jusqu'à 8,00 % (8,00 % en 2010). | ||
| 3 Les prêts consentis aux étudiants ont des taux d'intérêt allant de 2,00 % à 3,00 % (2,25 % à 2,50 % en 2010). | ||
| 4 Les prêts consentis aux entreprises industrielles et commerciales ont des taux d'intérêt allant jusqu'à 8,01 % (7,95 % en 2010). | ||
| 5 Le prêt consenti au Fonds de garantie des prestations de retraite est sans intérêt. | ||
| 6 Les prêts consentis aux universités sont des hypothèques ayant des taux d'intérêt allant de 9,17 % à 11,04 % (5,88 % à 11,04 % en 2010). | ||
| 7 Les escomptes non amortis sont liés aux prêts consentis aux municipalités totalisant 114 millions de dollars (123 millions de dollars en 2010), aux prêts consentis au Fonds de garantie des prestations de retraite de 124 millions de dollars (129 millions de dollars en 2010) et aux prêts consentis aux entreprises industrielles et commerciales de 133 millions de dollars (131 millions de dollars en 2010). | ||
| 8 La provision pour créances douteuses est liée aux prêts consentis aux étudiants de 657 millions de dollars (758 millions de dollars en 2010), aux municipalités de 158 millions de dollars (158 millions de dollars en 2010), aux entreprises industrielles et commerciales et autres de 63 millions de dollars (32 millions de dollars en 2010), et au Fonds de garantie des prestations de retraite de 129 millions de dollars (135 millions de dollars en 2010). | ||
| Périodes de remboursement | Remboursement du principal | ||||
| (En millions de dollars) | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Années jusqu'à l'échéance | 2011 | 2010 | |||
| 1 an | 986 | 1 623 | |||
| 2 ans | 598 | 434 | |||
| 3 ans | 188 | 626 | |||
| 4 ans | 515 | 514 | |||
| 5 ans | 371 | 617 | |||
| 1 à 5 ans | 2 658 | 3 814 | |||
| 6 à 10 ans | 3 272 | 1 576 | |||
| 11 à 15 ans | 429 | 572 | |||
| 16 à 20 ans | 1 048 | 1 246 | |||
| 21 à 25 ans | 802 | 394 | |||
| Plus de 25 ans | 284 | 134 | |||
| Total partiel | 8 493 | 7 736 | |||
| Sans échéance fixe | 2 103 | 1 870 | |||
| Total | 10 596 | 9 606 | |||
| Entreprises publiques1 | Ministère responsable |
|---|---|
| Hydro One Inc. | Énergie |
| Ontario Power Generation Inc. | Énergie |
| Régie des alcools de l'Ontario | Finances |
| Société des loteries et des jeux de l'Ontario | Finances |
| Autres organismes du gouvernement1 | Ministère responsable |
| Action Cancer Ontario | Santé et Soins de longue durée |
| Agence de foresterie du parc Algonquin2 | Richesses naturelles |
| Agence ontarienne de protection et de promotion de la santé | Santé et Soins de longue durée |
| Agence ontarienne des eaux2 | Environnement |
| Agricorp | Agriculture, Alimentation et Affaires rurales |
| Aide juridique Ontario | Procureur général |
| Centre des congrès d'Ottawa3 | Tourisme et Culture |
| Centre des sciences de l'Ontario | Tourisme et Culture |
| Commission de l'énergie de l'Ontario | Énergie |
| Commission de transport Ontario Northland | Développement du Nord, Mines et Forêts |
| Commission des courses de l'Ontario | Finances |
| Commission des parcs du Niagara2 | Tourisme et Culture |
| Commission des valeurs mobilières de l'Ontario | Finances |
| Conseil des arts de l'Ontario3 | Tourisme et Culture |
| Cybersanté Ontario | Santé et Soins de longue durée |
| Fiducie pour les prêts aux étudiantes et étudiants de l'Ontario | Formation, Collèges et Universités |
| Fondation Trillium de l'Ontario | Tourisme et Culture |
| Fonds de reboisement3 | Richesses naturelles |
| Institut de recherche agricole de l'Ontario | Agriculture, Alimentation et Affaires rurales |
| Metrolinx | Transports |
| Musée royal de l'Ontario | Tourisme et Culture |
| Office de la qualité et de la responsabilité en éducation | Éducation |
| Office de la télécommunication éducative de l'Ontario | Éducation |
| Office de l'électricité de l'Ontario | Énergie |
| Office des télécommunications éducatives de langue française de l'Ontario | Éducation |
| Office ontarien de financement | Finances |
| Ornge | Santé et Soins de longue durée |
| Palais des congrès de la communauté urbaine de Toronto | Tourisme et Culture |
| Régie des transports en commun de la région de Toronto | Transports |
| Réseaux locaux d'intégration des services de santé | Santé et Soins de longue durée |
| Réseau local d'intégration des services de santé de Champlain | Santé et Soins de longue durée |
| Réseau local d'intégration des services de santé d'Érié St-Clair | Santé et Soins de longue durée |
| Réseau local d'intégration des services de santé de Hamilton Niagara Haldimand Brant | Santé et Soins de longue durée |
| Réseau local d'intégration des services de santé de Mississauga Halton | Santé et Soins de longue durée |
| Réseau local d'intégration des services de santé de Simcoe Nord Muskoka | Santé et Soins de longue durée |
| Réseau local d'intégration des services de santé de Waterloo Wellington | Santé et Soins de longue durée |
| Réseau local d'intégration des services de santé du Centre | Santé et Soins de longue durée |
| Réseau local d'intégration des services de santé du Centre-Est | Santé et Soins de longue durée |
| Réseau local d'intégration des services de santé du Centre-Ouest | Santé et Soins de longue durée |
| Réseau local d'intégration des services de santé du Centre-Toronto | Santé et Soins de longue durée |
| Réseau local d'intégration des services de santé du Nord-Est | Santé et Soins de longue durée |
| 1 Les états financiers vérifiés les plus récents de ces organismes figurent dans les Comptes publics de l'Ontario, volume 2. | |
| 2 L'Agence de foresterie du parc Algonquin, la Commission des parcs du Niagara et l'Agence ontarienne des eaux ne satisfont plus aux critères de classification à titre d'entreprises publiques. | |
| 3 L'organisme a été consolidé pour la première fois en 2010-2011. | |
| Organismes du gouvernement (suite) | Ministère responsable |
|---|---|
| Réseau local d'intégration des services de santé du Nord-Ouest | Santé et Soins de longue durée |
| Réseau local d'intégration des services de santé du Sud-Est | Santé et Soins de longue durée |
| Réseau local d'intégration des services de santé du Sud-Ouest | Santé et Soins de longue durée |
| Société d'exploitation de la Place de l'Ontario | Tourisme et Culture |
| Société de gestion du Fonds du patrimoine du Nord de l'Ontario | Développement du Nord, Mines et Forêts |
| Société du Partenariat ontarien de marketing touristique | Tourisme et Culture |
| Société financière de l'industrie de l'électricité de l'Ontario | Finances |
| Société immobilière de l'Ontario | Infrastructure |
| Société indépendante d'exploitation du réseau d'électricité | Énergie |
| Société ontarienne de financement de la croissance | Recherche et Innovation |
| Société ontarienne de gestion des fonds des investisseurs immigrants | Développement économique et Commerce |
| Société ontarienne d'hypothèques et de logement | Affaires municipales et Logement |
| Société ontarienne de travaux d'infrastructure (Infrastructure Ontario) | Infrastructure |
| Waterfront Toronto | Infrastructure |
| Organismes du secteur parapublic | |
| Hôpitaux publics – Ministère de la Santé et des Soins de longue durée | |
| Alliance Chatham-Kent pour la santé | Hôpital Alexandra Marine and General |
| Association des services de santé des hautes-terres d'Haliburton | Hôpital Bingham Memorial |
| Association des soins de santé de Quinte | Hôpital Bridgepoint |
| Bluewater Health | Hôpital central de York |
| Brant Community Healthcare System | Hôpital communautaire de Cornwall |
| Centre Baycrest pour soins gériatriques | Hôpital communautaire de Hornepayne |
| Centre de santé de l'Ouest de Parry Sound | Hôpital communautaire de Seaforth |
| Centre de santé de Manitoulin | Hôpital communautaire Groves Memorial |
| Centre de santé Lady Dunn | Hôpital Credit Valley |
| Centre de santé Meno Ya Win de Sioux Lookout | Hôpital d'Englehart et du district |
| Centre de santé St-Joseph (Guelph) | Hôpital de Deep River et du district |
| Centre de santé St-Joseph (Toronto) | Hôpital de Hanover et du district |
| Centre de santé Trillium | Hôpital de Kirkland et du district |
| Centre de soins de santé Runnymede | Hôpital de Markham-Stouffville |
| Centre de soins de santé St-Joseph de Hamilton | Hôpital de réadaptation St. John |
| Centre de soins de santé West Park | Hôpital de réadaptation pour enfants Holland Bloorview |
| Centre hospitalier pour enfants de l'est de l'Ontario | Hôpital de Sault-Sainte-Marie |
| Centre Providence Care (Kingston) | Hôpital de Scarborough |
| Centre régional de santé de Dryden | Hôpital de Smooth Rock Falls |
| Centre régional de santé de Peterborough | Hôpital de Timmins et du district |
| Centre régional de santé Southlake | Hôpital de Wingham et du district |
| Centre régional des sciences de la santé de Thunder Bay | Hôpital du district de Geraldton |
| Centre Sunnybrook des sciences de la santé | Hôpital du district de Kemptville |
| Grey Bruce Health Services | Hôpital du district de Perth et de Smiths Falls |
| Halton Healthcare Services Corporation | Hôpital du district du lac des Bois |
| Hamilton Health Sciences Corporation | Hôpital General and Marine de Collingwood |
| Headwaters Health Care Centre | Hôpital général Anson |
| Hôpital Alexandra d'Ingersoll | Hôpital général d'Almonte |
| Hôpital général d'Atikokan | |
| Hôpital Général d'Espanola | |
| Hôpital général de Brockville | |
| Organismes du secteur parapublic | |
|---|---|
| Hôpitaux publics – Ministère de la Santé et des Soins de longue durée | |
| Hôpital général de Guelph | Hôpital public de Clinton |
| Hôpital général de Haldimand-Ouest | Hôpital Queensway-Carleton |
| Hôpital Général de Hawkesbury and District General Hospital Inc. | Hôpital régional de Pembroke |
| Hôpital général de Kingston | Hôpital régional de Sudbury Regional Hospital |
| Hôpital général de la baie Georgienne | Hôpital régional de Windsor |
| Hôpital général de la baie James | Hôpital régional Humber River |
| Hôpital général de Manitouwadge | Hôpital Ross Memorial |
| Hôpital général de Mattawa | Hôpital Royal Victoria (de Barrie Inc.) |
| Hôpital Général de Nipissing Ouest | Hôpital St. Michael |
| Hôpital général de Norfolk | Hôpital Sensenbrenner |
| Hôpital général de North Bay | Hôpital Soldiers' Memorial d'Orillia |
| Hôpital général de North York | Hôpital St. Francis Memorial |
| Hôpital général de Penetanguishene | Hôpital Stevenson Memorial |
| Hôpital général de St. Thomas-Elgin | Hôpital Temiskaming |
| Hôpital général de Stratford | Hôpital Victoria de Renfrew |
| Hôpital général de Strathroy-Middlesex | Hôpital War Memorial de Haldimand |
| Hôpital général de Woodstock | Hôpital Women's College |
| Hôpital général du comté de Lennox et Addington | Institut de cardiologie de l'Université d'Ottawa |
| Hôpital général St. Mary | Institut de réadaptation de Toronto |
| Hôpital général St-Joseph, Elliot Lake | L'Hôpital d'Ottawa |
| Hôpital général Wilson Memorial | Lakeridge Health Corporation |
| Hôpital Glengarry Memorial | London Health Sciences Centre |
| Hôpital Grace de l'Armée du salut de Toronto | Maison de soins palliatifs Casey House |
| Hôpital Grand River | Muskoka Algonquin Healthcare |
| Hôpital Hôtel-Dieu de Cornwall | North Wellington Health Care Corporation |
| Hôpital Hôtel-Dieu Grace | Pavillon santé du district de Blind River |
| Hôpital Joseph Brant Memorial | Providence Healthcare |
| Hôpital Lady Minto de Cochrane | Religious Hospitallers of St. Joseph of the Hotel Dieu of Kingston |
| Hôpital Margaret Cochenour Memorial de Red Lake | Religious Hospitallers of St. Joseph of the Hotel Dieu of St. Catharines |
| Hôpital McCausland | Réseau universitaire de santé |
| Hôpital Memorial d'Arnprior et du district | Riverside Health Care Facilities Inc. |
| Hôpital Memorial de Cambridge | Rouge Valley Health System |
| Hôpital Memorial de Campbellford | Services de santé de Chapleau Health Services |
| Hôpital Memorial de Carleton Place et du district | Services de santé Four Counties |
| Hôpital Memorial de Lincoln Ouest | Soins continus Bruyère |
| Hôpital Memorial de Listowel | South Bruce Grey Health Centre |
| Hôpital Memorial de St. Marys | South Huron Hospital Association |
| Hôpital Memorial du district de Leamington | St. Joseph's Care Group |
| Hôpital Memorial du district de Nipigon | St. Joseph's Continuing Care Centre of Sudbury |
| Hôpital Memorial du district de Tillsonburg | St. Joseph's Health Care, London |
| Hôpital Memorial du district de Winchester | Système de santé de Niagara |
| Hôpital Montfort | The Hospital for Sick Children |
| Hôpital Mount Sinai | Toronto East General Hospital |
| Hôpital Northumberland Hills | Weeneebayko Area Health Authority |
| Hôpital Notre-Dame Hospital (Hearst) | William Osler Health System |
| Hôpitaux psychiatriques spécialisés – Ministère de la Santé et des Soins de longue durée | |
|---|---|
| Centre de santé mentale de Penetanguishene | |
| Centre de santé mentale du Nord-Est | |
| Centre de santé mentale et de toxicomanie | |
| Centre des sciences de la santé mentale Ontario Shores | |
| Services de santé Royal Ottawa | |
| Conseils scolaires – Ministère de l’Éducation | |
| Algoma District School Board | Grand Erie District School Board |
| Algonquin and Lakeshore Catholic District School Board | Greater Essex County District School Board |
| Avon Maitland District School Board | Halton Catholic District School Board |
| Bloorview MacMillan School Authority | Halton District School Board |
| Bluewater District School Board | Hamilton-Wentworth Catholic District School Board |
| Brant Haldimand Norfolk Catholic District School Board | Hamilton-Wentworth District School Board |
| Bruce-Grey Catholic District School Board | Hastings and Prince Edward District School Board |
| Campbell Children’s School Authority | Huron-Perth Catholic District School Board |
| Catholic District School Board of Eastern Ontario | Huron-Superior Catholic District School Board |
| Conseil des écoles publiques de l’Est de l’Ontario | James Bay Lowlands Secondary School Board |
| Conseil scolaire de district catholique Centre-Sud | John McGivney Children’s Centre School Authority |
| Conseil scolaire de district catholique de l’Est ontarien | Kawartha Pine Ridge District School Board |
| Conseil scolaire de district catholique des Aurores boréales | Keewatin-Patricia District School Board |
| Conseil scolaire de district catholique des Grandes Rivières | Kenora Catholic District School Board |
| Conseil scolaire de district catholique du Centre-Est de l’Ontario | KidsAbility School Authority |
| Conseil scolaire de district catholique du Nouvel-Ontario | Lakehead District School Board |
| Conseil scolaire de district catholique Franco-Nord | Lambton Kent District School Board |
| Conseil scolaire de district des écoles catholiques du Sud-Ouest | Limestone District School Board |
| Conseil scolaire de district du Centre Sud-Ouest | London District Catholic School Board |
| Conseil scolaire de district du Grand Nord de l’Ontario | Moose Factory Island District School Area Board |
| Conseil scolaire de district du Nord-Est de l’Ontario | Moosonee District School Area Board |
| District School Board of Niagara | Near North District School Board |
| District School Board Ontario North East | Niagara Catholic District School Board |
| Dufferin-Peel Catholic District School Board | Niagara Peninsula Children’s Centre School Authority |
| Durham Catholic District School Board | Nipissing-Parry Sound Catholic District School Board |
| Durham District School Board | Northeastern Catholic District School Board |
| Northwest Catholic District School Board | |
| Ottawa Catholic District School Board | |
| Ottawa Children’s Treatment Centre School Authority | |
| Ottawa-Carleton District School Board | |
| Peel District School Board | |
| Penetanguishene Protestant Separate School Board | |
| Conseils scolaires – Ministère de l’Éducation (suite) | |
|---|---|
| Peterborough Victoria Northumberland and Clarington Catholic District School Board |
Thames Valley District School Board |
| Thunder Bay Catholic District School Board | |
| Rainbow District School Board | Toronto Catholic District School Board |
| Rainy River District School Board | Toronto District School Board |
| Renfrew County Catholic District School Board | Trillium Lakelands District School Board |
| Renfrew County District School Board | Upper Canada District School Board |
| Simcoe County District School Board | Upper Grand District School Board |
| Simcoe Muskoka Catholic District School Board | Upsala District School Area Board |
| St. Clair Catholic District School Board | Waterloo Catholic District School Board |
| Sudbury Catholic District School Board | Waterloo Region District School Board |
| Superior North Catholic District School Board | Wellington Catholic District School Board |
| Superior-Greenstone District School Board | Windsor-Essex Catholic District School Board |
| York Catholic District School Board | |
| York Region District School Board | |
| Collèges – Ministère de la Formation et des Collèges et Universités | |
| Collège Algonquin d’arts appliqués et de technologie | Collège Humber de technologie et d’enseignement supérieur |
| Collège Boréal d’arts appliqués et de technologie | Collège Lambton d’arts appliqués et de technologie |
| Collège Cambrian d’arts appliqués et de technologie | Collège Loyalist d’arts appliqués et de technologie |
| Collège Canadore d’arts appliqués et de technologie | Collège Mohawk d’arts appliqués et de technologie |
| Collège Centennial d’arts appliqués et de technologie | Collège Niagara d’arts appliqués et de technologie |
| Collège Conestoga d’arts appliqués et de technologie | Collège Northern d’arts appliqués et de technologie |
| Collège Confederation d’arts appliqués et de technologie | Collège Saint-Laurent d’arts appliqués et de technologie |
| Collège d’arts appliqués et de technologie La Cité collégiale | Collège Sault d’arts appliqués et de technologie |
| Collège Durham d’arts appliqués et de technologie | Collège Seneca d’arts appliqués et de technologie |
| Collège Fanshawe d’arts appliqués et de technologie | Collège Sheridan d’arts appliqués et de technologie |
| Collège George Brown d’arts appliqués et de technologie | Collège Sir Sanford Fleming d’arts appliqués et de technologie |
| Collège Georgian d’arts appliqués et de technologie | Collège St. Clair d’arts appliqués et de technologie |
| Pour l'exercice clos le 31 mars 2011 (en millions de dollars) |
Hydro One Inc. | Régie des alcools de l'Ontario | Société des loteries et des jeux de l'Ontario | Ontario Power Generation Inc. | Total |
|---|---|---|---|---|---|
| Actif | |||||
| Encaisse et placements temporaires | 154 | 222 | 513 | 407 | 1 296 |
| Débiteurs | 1 037 | 25 | 67 | 231 | 1 360 |
| Stocks | 22 | 374 | 22 | 799 | 1 217 |
| Charges payées d'avance | – | 27 | 26 | 53 | 106 |
| Placements à long terme | 250 | – | – | – | 250 |
| Immobilisations | 14 413 | 298 | 2 407 | 13 706 | 30 824 |
| Autres actifs | 1 753 | – | 28 | 15 010 | 16 791 |
| Total de l'actif | 17 629 | 946 | 3 063 | 30 206 | 51 844 |
| Passif | |||||
| Emprunts bancaires | 26 | – | – | – | 26 |
| Créditeurs | 974 | 482 | 436 | 1 278 | 3 170 |
| Revenus reportés | – | – | 26 | 170 | 196 |
| Passif à long terme | 7 820 | 72 | 142 | 4 228 | 12 262 |
| Autres passifs | 2 648 | – | 23 | 15 950 | 18 621 |
| Total du passif | 11 468 | 554 | 627 | 21 626 | 34 275 |
| Actif net | 6 161 | 392 | 2 436 | 8 580 | 17 569 |
| Revenus | 5 265 | 4 577 | 6 757 | 5 200 | 21 799 |
| Charges | 4 631 | 3 015 | 4 801 | 4 786 | 17 233 |
| Revenu net (Perte) | 6341 | 1 562 | 1 956 | 4141 | 4 566 |
| Actif net – Début de l'exercice2 | 5 584 | 380 | 2 547 | 7 771 | 16 282 |
| Augmentation de la juste valeur des fonds de l'Ontario à des fins nucléaires (note 11) |
– | – | – | 395 | 395 |
| Paiements (versés au) Trésor | (57) | (1 550) | (2 067) | – | (3 674) |
| Actif net | 6 161 | 392 | 2 436 | 8 580 | 17 569 |
| 1 Selon les politiques et les pratiques actuelles, le revenu net du secteur de l'électricité demeure dans ce secteur et sert à rembourser la dette de la Société financière de l'industrie de l'électricité de l'Ontario, un organisme provincial chargé de gérer la dette insurmontable et les autres passifs de l'ancienne société Ontario Hydro. | |||||
| 2 L'Agence de foresterie du parc Algonquin, la Commission des parcs du Niagara et l'Agence ontarienne des eaux ne satisfont plus aux critères de classification à titre d'entreprises publiques (voir l'Annexe 8). | |||||
Province de l'Ontario
Les activités principales de Hydro One Inc. sont le transport et la distribution d’électricité aux clients de l’Ontario. Cette société est réglementée par la Commission de l’énergie de l’Ontario.
La Régie des alcools de l’Ontario réglemente l’achat, la vente et la distribution d’alcool destiné à la consommation personnelle ainsi que la vente d’alcool à des établissements pourvus d’un permis par l’entremise des magasins de la Régie des alcools, des magasins Brewers’ Retail et des magasins des établissements vinicoles dans la province de l’Ontario. La Régie achète les vins et les autres boissons alcooliques pour les revendre au public, elle fait l’essai de tous les produits vendus au public et elle fixe les prix des bières, des vins et des spiritueux.
La Société administre les loteries et exploite des casinos commerciaux, des casinos de bienfaisance et des machines à sous installées dans des hippodromes de la province.
Les activités principales de l’Ontario Power Generation Inc. consistent à produire et à vendre de l’électricité sur le marché en gros de l’Ontario et dans les marchés interconnectés du Québec, du Manitoba ainsi que du Nord-Est et du Midwest des États-Unis.
| Pour l'exercice clos le 31 mars 2011 | Hôpitaux | Conseils scolaires | Collèges | Total |
|---|---|---|---|---|
| (en millions de dollars) | ||||
| Charges | ||||
| Traitements, salaires et avantages sociaux | 16 004 | 17 170 | 2 062 | 35 236 |
| Charges d'amortissement | 1 199 | 794 | 188 | 2 181 |
| Frais d'intérêt1 | 76 | 421 | 28 | 525 |
| Autres charges | 6 001 | 3 430 | 1 035 | 10 466 |
| Droits, dons et autres recouvrements | (3 565) | (1 285) | (1 624) | (6 474) |
| Total des charges du secteur | 19 715 | 20 530 | 1 689 | 41 934 |
| Transferts de la province | (21 203) | (21 372) | (2 032) | (44 607) |
| Subvention de soutien unique au titre de la dette liée aux immobilisations versée aux conseils scolaires2 |
– | (7 732) | – | (7 732) |
| Incidence sur les charges provinciales – (Diminution) | (1 488) | (8 574) | (343) | (10 405) |
| 1 Le produit de l'intérêt est déduit des charges d'intérêt. | ||||
| 2 Une subvention de soutien unique au titre de la dette liée aux immobilisations de 7,7 milliards de dollars a été imputée aux conseils scolaires en raison d'une modification apportée aux politiques, selon laquelle le financement des obligations de service de la dette liée aux immobilisations a été remplacé par le financement des dépenses d'immobilisations en cours d'exercice. Par conséquent, la province a pris en compte son obligation existante de financer les dépenses d'immobilisations passées des conseils scolaires dans le cadre des programmes d'immobilisations actuels. La consolidation n'a aucune incidence sur les finances de la province. | ||||
| Coût | Amortissement cumulé | Valeur comptable nette | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Au 31 mars 2011 | Solde d'ouverture | Ajouts et réévaluations1 | Cessions | Solde de clôture | Solde d'ouverture | Ajouts et réévaluations | Cessions | Solde de clôture | 2011 | 2010 |
| (en millions de dollars) | ||||||||||
| Terrains | 8 765 | 836 | 16 | 9 585 | – | – | – | – | 9 585 | 8 765 |
| Immeubles | 49 642 | 5 416 | 240 | 54 818 | 13 866 | 1 399 | 153 | 15 112 | 39 706 | 35 776 |
| Infrastructure de transport | 20 145 | 2 801 | – | 22 946 | 7 764 | 777 | 1 | 8 540 | 14 406 | 12 381 |
| Machines et matériel | 9 378 | 767 | 181 | 9 964 | 7 066 | 694 | 174 | 7 586 | 2 378 | 2 312 |
| Technologie de l'information | 2 554 | 266 | 149 | 2 671 | 1 669 | 295 | 145 | 1 819 | 852 | 885 |
| Autres | 4 083 | 752 | 70 | 4 765 | 1 570 | 247 | 63 | 1 754 | 3 011 | 2 513 |
| Total | 94 567 | 10 838 | 656 | 104 749 | 31 935 | 3 412 | 536 | 34 811 | 69 938 | 62 632 |
| 1 Comprend les réductions de valeur et les autres redressements de consolidation. | ||||||||||
Nota : La description des termes inclus dans le glossaire vise uniquement à aider les lecteurs du document Comptes publics de 2010-2011. Les définitions n’ont pas pour but de modifier les termes ou le sens des termes définis en vertu des lois. Le glossaire ne fait pas partie des états financiers consolidés vérifiés.
Écart positif entre les revenus et les charges du gouvernement au cours d’une année donnée. Une réserve peut être incluse en prévision. (« Surplus »)
Le gouvernement de l’Ontario présente un budget chaque année, habituellement au début du printemps. Ce document renferme les prévisions des revenus et des charges pour l’exercice à venir.
Après la présentation du budget de l’Ontario par le ministre des Finances, le Budget des dépenses du gouvernement pour l’exercice commençant le 1er avril est déposé devant l’Assemblée législative. Le Budget des dépenses donne les grandes lignes du programme de dépenses de chaque ministère que l’Assemblée législative est appelée à approuver conformément à la Loi de crédits.
Finances de l’Ontario est un rapport trimestriel sur le budget du gouvernement pour l’exercice. Il suit l’évolution qui se produit au cours du trimestre et présente de nouvelles perspectives pour le reste de l’exercice.
Ce rapport trimestriel contient des données sur la composition de l’activité économique de l’Ontario.