Document de consultation : Modernisation de la Loi sur les caisses populaires et les credit unions
Modernisation de la Loi sur les caisses populaires et les credit unions
Document de consultation sur les modifications à la Loi et au règlement régissant le capital et les prêts
PROPOSÉ PAR LE MINISTÈRE DES FINANCES
AOÛT 2006
Ce document de consultation a pour but de favoriser un dialogue constructif à l'égard de son contenu.
Il convient de noter que le projet de loi n'entrera en vigueur que s'il est promulgué par l'Assemblée législative.
Il convient également de noter que le règlement n'entrera en vigueur que s'il est promulgué par le lieutenant gouverneur en conseil.
À tous les intervenants,
Le ministère des Finances a le plaisir de vous soumettre, à des fins dexamen et de présentation dobservations, un document de consultation sur les modifications proposées à la Loi de 1994 sur les caisses populaires et les credit unions ainsi quun document de consultation sur les modifications proposées au Règlement de lOntario 76/95 régissant le capital et les prêts.
En collaboration avec la Commission des services financiers de lOntario et la Société ontarienne dassurance-dépôts, le gouvernement sest appliqué à déterminer conjointement avec des représentants des caisses populaires et des credit unions les améliorations à apporter à la Loi de 1994 sur les caisses populaires et les credit unions. Cette initiative sinscrit dans le cadre de lengagement du gouvernement visant à moderniser la réglementation du secteur financier et à soutenir une nouvelle génération de croissance économique.
Les propositions décrites dans ce document devraient permettre aux caisses populaires et aux credit unions doffrir un meilleur service à leurs clients et de renforcer la stabilité du secteur, une composante essentielle de sa compétitivité.
Le ministère sollicite le point de vue des différentes caisses populaires et credit unions, de leurs membres et autres parties intéressées. Vos observations aideront le ministère à établir la version définitive des propositions en vue de la mise à jour de la Loi et du règlement afférent.
Les documents ci-joints renferment de linformation sur la marche à suivre pour soumettre des observations à légard de ces propositions. Les observations seront acceptées jusquau 11 septembre 2006.
Nous vous remercions vivement de votre participation à cette importante démarche.
Recevez mes sincères salutations,

Wayne Arthurs
Ajoint parlementaire au ministre des Finances
INVITATION À SOUMETTRE DES OBSERVATIONS
Le ministère des Finances vous invite à soumettre vos observations sur la question décrite dans le document de consultation. Les parties intéressées doivent présenter leurs observations par écrit au plus tard le 11 septembre 2006.
Si vous avez des commentaires ou des questions à formuler au sujet de cette initiative de consultation ou sur la façon dont l'une ou l'autre de vos observations pourraient être utilisées ou divulguées, communiquez avec :
Luba Mycak
Chef de service principal
Direction des politiques pour les industries et les services financiers
Ministère des Finances
777 rue Bay Street, 10e étage
Toronto, ON M5G 2C8
Téléphone : 416 326-9227
Télécopieur : 416 327-0941
Courriel: cucpconsultations@fin.gov.on.ca
On peut examiner une copie de ce document de consultation en ligne à l'adresse www.fin.gov.on.ca
Le contenu, la structure, et la forme du projet de loi et du projet de règlement peuvent être modifiés en fonction des résultats du processus de consultation et suivant l'examen par le gouvernement. Ces propositions ne passeront en loi que si elles sont adoptées par l'Assemblée législative (dans le cas du projet de loi) ou approuvées par le Conseil des ministres (dans le cas du projet de règlement).
Veuillez noter qu'il s'agit d'une consultation publique. Toutes les observations reçues seront considérées comme faisant partie du domaine public et pourraient être utilisées par le ministère afin de faciliter l'évaluation et la modification des propositions législatives. Ce processus pourrait nécessiter la divulgation d'une partie ou de la totalité des observations ou documents soumis, ou des sommaires desdites observations, à d'autres parties intéressées, pendant et après la consultation. Aucun renseignement personnel ne sera divulgué sans autorisation préalable.
Si, pour quelque raison que ce soit, vous préférez que vos observations ne soient pas communiquées à d'autres parties, veuillez l'indiquer sur votre lettre d'accompagnement. Il convient par ailleurs de noter que toutes les observations reçues sont assujetties à la Loi sur l'accès à l'information et la protection de la vie privée.
© Imprimeur de la Reine pour l'Ontario, 2006
ISBN 1-4249-1870-7 (version imprimée)
ISBN 1-4249-1871-5 (HTML)
ISBN 1-4249-1872-3 (PDF)
DOCUMENT DE CONSULTATION
Avant-projet de la Loi sur les caisses populaires et les credit unions à des fins de consultation
Loi de 1994 sur les caisses populaires et les credit unions
L.O. 1994, CHAPITRE 11
Modifiée par l'art. 5 du chap. 19 de 1997; les art. 52 à 63 du chap. 28 de 1997; l'art. 19 du chap. 6 de 1999; l'art. 2 de l'ann. I du chap. 12 de 1999; l'art. 30 du chap. 8 de 2001; l'art. 3 de l'ann. H du chap. 18 de 2002; les art. 25 et 32 de l'ann. B du chap. 24 de 2002; l'art. 46 et le par. 47 (1) du chap. 8 de 2004; l'art. 32 du chap. 17 de 2004; l'art. 18 du chap. 5 de 2005; l'art. 142 du chap. 8 de 2006; le par. 1 (1) de l'annexe C du chap. 19 de 2006.
SOMMAIRE
|
PARTIE I |
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|
Définitions |
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|
Actions détenues conjointement |
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Filiale |
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Personne morale mère |
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|
Membres du même groupe |
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Contrôle d'une personne morale |
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Sociétaire |
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Actionnaire |
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PARTIE III |
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Charte de la caisse |
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Statuts constitutifs |
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Contenu des statuts |
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Demande de constitution |
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Certificat de constitution |
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|
Effet du certificat |
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Appel en cas de refus |
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Langue et forme de la dénomination sociale |
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|
Utilisation d’un autre nom |
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|
Interdiction : utilisation de «caisse populaire», «credit union» |
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|
Restrictions relatives à la dénomination sociale |
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|
Réservation de la dénomination sociale |
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Sceau |
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Emplacement du siège social |
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Objet |
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|
Pouvoirs |
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|
Absence de capacité légale |
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Règle de la régie interne |
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|
Exercices |
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|
Non-application de la Loi sur les personnes morales |
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PARTIE IV |
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Adhésion |
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Admission des sociétaires |
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|
Restriction relative à l’adhésion |
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|
Admission sans lien d'association |
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Maintien de l'adhésion |
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|
Relevé, renseignements relatifs à la qualité de membre |
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|
Adhésion de personnes morales et de sociétés |
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|
Responsabilité des sociétaires |
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Mise à exécution de fiducies |
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|
Fiducies au profit de bénéficiaires désignés |
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Compte commun |
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Sociétaires de moins de 18 ans |
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|
Versement limité après le décès du sociétaire |
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|
Privilège |
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Retrait de l'adhésion |
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|
Révocation de l'adhésion |
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|
Capacité du sociétaire d'ester en justice en qualité de représentant |
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|
PARTIE V |
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|
Catégories d'actions |
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Parts sociales |
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|
Parts de ristourne |
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|
Droits rattachés aux catégories |
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Séries d'actions |
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Droit de préemption |
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Privilèges de conversion |
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Pouvoir d'émission |
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Contrepartie |
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Limite de responsabilité |
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|
Détention par la caisse de ses propres actions |
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Achat et rachat d'actions |
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Annulation d'actions |
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Acquisition d’actions par réalisation d’une sûreté |
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Déclaration de dividendes |
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Déclaration de ristourne |
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|
Restriction relative aux dividendes et aux ristournes |
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|
Compte capital déclaré |
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Régularisation à la suite d'une conversion |
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|
Augmentation à la suite de la conversion de titres de créance |
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|
Réduction à la suite de l'acquisition d'actions |
|
|
Réduction par résolution extraordinaire |
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|
Action en recouvrement |
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|
Application de la Loi sur les sociétés par actions |
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| 74. | Application de la Loi de 2006 sur le transfert des valeurs mobilières |
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Restrictions : transfert de valeurs mobilières |
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|
Vente de valeurs mobilières |
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|
Vendeurs permis |
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Note d'information |
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Reçu pour une note d'information |
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Renouvellement du reçu |
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Changement important |
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Diffusion |
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|
Effet d'une présentation inexacte des faits |
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Restriction Applicable À La Commission Lors De l'achat Ou De La Vente |
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|
Commission interdite : administrateurs, dirigeants, employés |
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|
PARTIE VI |
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Suffisance du capital et des liquidités |
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Exigences supplémentaires |
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Modification des exigences |
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Évaluation de l'actif |
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Rapport sur la suffisance |
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|
Avis d'insolvabilité de la caisse |
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|
Provision pour pertes et intérêts |
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PARTIE VII |
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Qualités requises des administrateurs |
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Inéligibilité |
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|
Nombre d'administrateurs |
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Élection au conseil |
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|
Présidence du conseil |
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Mandat des administrateurs |
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|
Mandat du président |
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Quorum |
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Vacance |
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Fin du mandat |
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Destitution par le conseil |
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Destitution par les sociétaires |
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Destitution par le surintendant |
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Déclaration d'opposition |
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Déclaration en cas de démission |
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|
Fonctions du conseil |
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|
Pouvoirs relatifs aux règlements administratifs |
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Rémunération des administrateurs |
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Prise d'effet des règlements administratifs |
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|
Déclaration du traitement et des avantages sociaux dans les états financiers |
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|
Comité de vérification |
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|
Pouvoirs et fonctions du comité de vérification |
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|
Avis concernant certaines questions |
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|
Pouvoir de convoquer une réunion du conseil |
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Dirigeants |
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|
Fonctions du secrétaire |
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Devoirs des administrateurs, des dirigeants et des membres des comités |
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|
Devoir de garder le secret |
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Secret touchant aux sociétaires |
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|
Devoir de diligence |
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|
Devoir de se conformer |
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|
Divulgation des intérêts |
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|
Vote |
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|
Normes relatives à la nullité |
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|
Interdiction relative à la fourniture de services |
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|
Interdiction d'agir comme fiduciaire |
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|
Validité des actes |
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|
Obligation de fournir un cautionnement |
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|
Responsabilité des administrateurs et autres |
|
|
Responsabilité expresse des administrateurs |
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Répétition |
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|
Foi à des déclarations |
|
|
Assurance souscrite pour les administrateurs et les dirigeants |
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|
Indemnisation des administrateurs et autres |
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Requête en indemnisation |
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Nomination du vérificateur |
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|
Qualités requises du vérificateur |
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|
Interdiction d'être nommé séquestre |
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Rémunération |
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|
Remplacement du vérificateur |
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|
Destitution d'un vérificateur |
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|
Avis de démission et autres |
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|
Vérificateur des filiales |
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Droit d'accès |
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|
Droit d'assister aux assemblées |
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|
Rapport du vérificateur |
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|
Devoir aux assemblées |
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|
Extension de la portée de la vérification exigée par le surintendant |
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|
Extension de la portée de la vérification exigée par la Société |
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|
Devoir de signaler : contraventions et autres |
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PARTIE VIII |
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|
Activités permises |
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|
Activités accessoires |
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Restriction relative aux sociétés |
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|
Restriction relative à l'assurance |
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Restriction relative aux activités de fiduciaire |
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|
Garanties |
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Nomination d'un séquestre |
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|
Dépôts acceptés des sociétaires et autres |
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|
Mise à exécution de fiducies |
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|
Dépôts non réclamés |
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|
Emprunt |
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|
Sûretés grevant des biens de la caisse |
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Avis d’acquisition d’un bien grevé d’une sûreté |
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Restriction: titres secondaires |
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|
Plafonnement du pouvoir d’emprunt |
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|
Restriction des emprunts contractés auprès d’une autre caisse |
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Politiques de placement et de prêt |
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Prêts consentis aux sociétaires seulement |
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|
Plafond de prêt prescrit |
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|
Défaut |
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|
Ordre de demander le remboursement de prêts non autorisés |
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|
Définition de «coût d'emprunt» |
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|
Remise du coût d'emprunt |
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|
Divulgation du coût d'emprunt |
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|
Autres renseignements à divulguer : prêts à terme |
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|
Divulgation dans les demandes de carte de crédit et autres |
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|
Divulgation en cas d'émission de cartes de crédit et autres |
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|
Autres renseignements à divulguer : prêts non visés par les art. 197.4 et 197.6 |
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|
Déclaration concernant les renouvellements d'hypothèque |
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|
Divulgation dans la publicité |
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Règlements : divulgation |
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|
Placements admissibles |
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|
Exception à la restriction relative aux placements |
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Création ou acquisition d’une filiale |
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|
Placements dans une autre caisse |
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|
Traitement des placements lors d'une fusion ou dans d'autres circonstances |
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|
Ordre de se départir des placements non autorisés |
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|
Interprétation |
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|
Achat ou vente d’éléments d’actif importants |
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|
PARTIE IX |
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|
Interdiction générale |
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|
Prêts consentis aux dirigeants et aux administrateurs |
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|
Règlements |
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|
Annulation d'opérations |
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|
Interprétation |
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|
PARTIE X |
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|
Avis de convocation |
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|
Assemblée annuelle |
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|
États financiers |
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|
Assemblée générale |
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|
Propositions |
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|
Refus : proposition |
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Demande de convocation d'une assemblée des sociétaires |
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|
Droit de vote aux assemblées des sociétaires |
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|
Divers modes de scrutin |
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Vote par procuration : sociétaires |
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|
Vote par procuration : autres actionnaires |
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|
Assemblées tenues par voie téléphonique ou électronique |
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|
Réunions tenues par voie téléphonique ou électronique |
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|
Désaccord d'un administrateur |
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|
Réunion exigée par le surintendant ou la Société |
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|
Remise de l'état financier aux sociétaires |
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|
Examen des livres |
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|
États financiers des filiales |
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|
Succursales et autres groupes de sociétaires |
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|
PARTIE XI |
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|
Renseignements exigés par le surintendant |
|
|
Renseignements exigés par la Société |
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|
Rapport annuel |
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|
Examens par le surintendant |
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|
Examen par la Société |
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|
Pouvoirs d’examen |
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|
Registre des sociétaires et des actionnaires |
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|
Exigence relative à la tenue de dossiers et de documents |
|
|
Forme des dossiers et des documents |
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|
Copies des règlements administratifs |
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|
PARTIE XII |
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|
Ordre du surintendant : disposition générale |
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|
Ordre en cas de surévaluation d’éléments d’actif |
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|
Interruption des activités |
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|
Règles de procédure applicables à certains ordres |
|
|
Copies des ordres |
|
|
Prise d’effet des ordres |
|
|
Appel des ordres devant le Tribunal |
|
|
Aucun effet de la révision judiciaire sur le sursis |
|
|
PARTIE XIII |
|
|
Constitution des fédérations |
|
|
Application de la Loi |
|
|
Application de la loi fédérale |
|
|
Non-application de la Loi sur les personnes morales |
|
|
Membres |
|
|
PARTIE XIV |
|
|
Maintien de la Société |
|
|
Conseil d'administration |
|
|
Mandat |
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|
Fonctions du conseil |
|
|
Immunité |
|
|
Tenue des livres |
|
|
Vérifications |
|
|
Rapport annuel |
|
|
Dépôt des rapports annuels |
|
|
Renseignements demandés par le ministre |
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|
Objets |
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|
Pouvoirs accessoires |
|
|
Filiales |
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|
Règlements administratifs |
|
|
Exercice |
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Placement de fonds |
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Assurance des dépôts confiés aux caisses |
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|
Paiement à l'égard des dépôts assurés |
|
|
Assurance des dépôts confiés à des caisses qui fusionnent |
|
|
Examen préparatoire |
|
|
Annulation de l'assurance-dépôts |
|
|
Autorisation exclusive |
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|
Fonds de réserve d'assurance-dépôts |
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|
Prime annuelle |
|
|
Primes en souffrance |
|
|
Report des primes |
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|
Supervision par | |

